​政声 | 丹阳市委书记王成明：以实干实绩扛重责争进位

党中央赋予包括江苏在内经济大省“勇挑大梁”的重大政治责任，是对江苏的高度信任和殷切希望，更是全省上下应有担当和应尽责任。省委工作会议明确提出，要坚决扛起“勇挑大梁”的重大责任，敢为善为、奋发有为，全力巩固经济回升向好趋势。

丹阳系统落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，知重负重、勇担责任、多作贡献，以实干实绩扛起“勇挑大梁”重大责任。

坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，紧盯全年目标，深化“一号战略”，系统打好产业强市总体战，全力把耽误的时间抢回来、把形成的损失补回来。

攻坚重点指标。今年以来，丹阳积极应对挑战，坚决扛起稳住经济大盘政治责任，上半年GDP增长2.5%，制造业投资保持两位数增长，一般公共预算收入增幅位于全省前列，8月主要经济指标持续回稳向好。1-8月，完成同口径一般公共预算收入逾52亿元、增长6.2%，固定资产投资逾161亿元、增长6.8%，其中制造业投资89.6亿元、增长15.8%。

我们将锚定高质量发展综合考核“镇江一流、全省进位”和全年GDP增幅6%的目标，加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测调度，尤其对上半年GDP核算中增速较低的关联指标及近期下滑较大的31家重点企业，逐一分析研判，找准问题原因，落实有效举措，以旬保月、以月保季、以季保年，全力完成任务。对一般公共预算收入、工业总产值、固定资产投资等重点指标逐项做强支撑，按月分解任务，重点在“扩增量”上下功夫，建立健全“个转企”“小升规”“产转法”培育库，做大“四上”单位库，全力确保强项指标优势不减、位次不掉，弱项指标迅速回补、迎头赶上。

做强项目支撑。当前新能源汽车、储能行业正处加快扩张“窗口期”，数字产业化、产业数字化除本身蕴含着巨大动能外，也将为传统产业转型升级带来有利契机。我们将坚定不移推进产业强市“一号战略”，变中寻机、化危为机，坚持引进“优质增量”与盘活“优势存量”相结合，重点突出三个方向。

同时，充分发挥投资拉动作用，狠抓47个镇江市级重点项目推进，确保三季度全部开工、投资进度达到序时。

加快转型升级。近两年，丹阳大力推进产业智能化改造、数字化转型，先后入选全省制造业创新转型成效明显地区、“智改数转”成效明显地区，10家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业名单。我们将持续培优做强主导产业，“一链一策”推动七大产业链精细发展，推动眼镜、汽车零部件等优势产业提质增效，引导企业加快“企业上云、机器换人”步伐，推动企业产品结构、产品体系优化升级。围绕大健康、新材料等新兴产业固链强链、延链补链，鼓励更多“链主”企业融入区域产业分工体系，不断提升关键技术控制力、产业链条整合力、产业集群带动力。以“智能化改造、数字化转型”三年行动计划为抓手，鼓励企业向专精特新发展，确保年内规上企业“智能化改造、数字化转型”覆盖率达30%。

强化创新引领。丹阳抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，大力推进区域创新体系建设，入围首批江苏省创新型示范县（市、区）、国家知识产权强县建设示范县。接下来，我们将以争创国家创新型示范县（市、区）为契机，进一步做强创新载体支撑，推动关键核心技术攻关和前沿领域创新，推动大健康、新材料等优势产业向价值链高端延伸。实体化运行北京、上海等“科创飞地”，常态开展科技人才交流合作活动，推进科研院所与更多丹阳企业建立产学研合作和协同创新机制。借力“揭榜挂帅”制度，实施创新型企业倍增计划，确保认定高新技术企业136家、入库国家科技型中小企业500家以上。优化“丹凤朝阳”人才计划，举办好招才引智“镇江日”丹阳—武汉专场活动，实施青年人才集聚工程，力争新引育高层次人才200名以上。

提升开放能级。今年1-8月，丹阳外贸进出口总值达27.07亿美元，增速领先全省平均1.7个百分点。我们将主动对接“双循环”格局，抓好RCEP生效契机，全面落实稳外贸、稳外资政策，更大力度拓展东盟、日韩等海外市场，推动开放型经济迈向更高层次。抢抓国内统一大市场新机遇，积极落实国家重大战略，找准产业定位，扩大市场份额。优化提升外贸载体，发挥眼镜、五金工具、高端合金钢等国家外贸转型升级基地作用，拓展外贸新形式，加速构建跨境电商生态圈。强化重点市场监测分析，引导企业开展境外投资、参与境外并购，加快走出去步伐，稳住对外经济基本盘。

困难面前，信心比黄金更重要。我们将把稳住市场主体、提振发展信心摆在经济工作的首要位置，想方设法解决市场主体的“急难愁盼”问题，与广大企业共克时艰、共渡难关、共谋未来。

用足政策“工具箱”。认真梳理上级关于助企纾困的一揽子政策，深入研究、逐项细化，加大政策宣传力度，提升政策落实速度。在1-8月完成退税24.35亿元、缓税10.19亿元的基础上，聚焦汽车零部件、五金工具等受国内外市场环境影响较大的行业，发挥丹阳“纾困解难22条”引导作用，通过持续减税降费、减负降租等方式最大限度释放政策集成效应。充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，多措并举推动住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等消费持续回暖。坚持“房住不炒”定位，精准解决房地产企业发展难题，推动传统大宗消费平稳发展。

搭建政企“连心桥”。以“党旗镇红、‘丹’当先锋”活动为引领，深入联系镇区、项目现场、企业一线，开展“纾困解难、暖企走访”活动，做到888家规上企业全覆盖，帮助企业解决项目建设、货运物流、人才引进等方面问题。充分发挥政府高效统筹各方资源的优势，高规格、高质量、高频次举办招商推介、金融对接、人才招引等活动，适时举办眼镜及视光学等关键产业、重点企业座谈会，进一步增强企业深耕主业、安心发展的信心底气。

当好贴心“代办员”。牢固树立“营商环境是第一竞争力”的理念，制度化推进营商环境痛点堵点问题解决，落实落细“丹舒心”94条，建立健全提前介入、集中会商、简化流程、并联审批等服务机制，持续推进“啄木鸟”督办护航专项行动、选派“代办员”活动，打造更多“助建服务”“先锋自然”等创新品牌，让企业享受到实实在在的便利。

紧紧围绕保障党的二十大胜利召开工作主线，聚焦重点领域和关键环节，用好风险防控“四项机制”，主动作为、分类施策，坚决守住不发生系统性风险、不发生重大风险事件的底线。

慎终如始抓好疫情防控。按照“防在前、早发现、快处置”原则，严格执行第九版防控方案，不断细化防控单元、做实基础工作，全力以赴打好常态化疫情防控持久战。围绕平急结合、联防联控、群防群治要求，因时因势动态调整防控措施，抓严抓实交通卡口、车站等重点场所管控，持续开展动态敲门行动，强化重点群体应检尽检，不断提升疫苗接种率，坚决守住不发生规模性疫情底线。

毫不松懈守牢安全底线。严格落实“两个不放松”和“务必整出成效”要求，全面压实安全生产责任，持续开展重点领域安全隐患排查整治，不断提升“智慧消防、智慧用电、智慧用气”覆盖范围，确保“三年大灶”圆满收官。扎实做好中央生态环保督察反馈问题和交办信访件整改，推进工业“散乱污”企业整治、黑臭水体治理等五大专项行动，谋划推动一批中长期环境基础设施项目，确保问题整改不折不扣、见底到位。对照全国信访工作示范县建设标准，攻坚化解信访突出问题，“减存量、遏增量、防变量”，千方百计为群众排忧解难。

全面营造干事创业氛围。以省委巡视整改为契机，树牢实干实绩的鲜明导向，提振“敢为善为”的信心底气，激昂“勇挑大梁”的精神面貌。市领导带头承压、做好榜样，镇区、部门坚决做到“班子带头、向我看齐”，引导党员干部振奋精神、强化担当，把主要精力集中到抓经济上来。认真落实“三个区分开来”，不断提升“三项机制”穿透力、引领力，更大力度选树先进典型，调动全市上下“咬定目标干、加压奋进跑、扛起责任冲”的积极性和主动性。

重任在肩，才能一往无前。丹阳将自觉把各项工作放到全省大局中考量，把各项指标放到全省范围内比拼，以“时时放心不下”的紧迫感和“事事对标对表”的责任感，奋战百天、决胜全年，在“敢为善为、勇挑大梁”的赛道上作出更大贡献。