​政声 | 响水县委书记郭超：苦干实干 争先进位

省委工作会议向全省上下发出坚决担起“勇挑大梁”重大责任的动员令，这是对全省各市县提出的明确要求。响水将以强烈的答卷意识知责于心、担责于身、履责于行，始终保持“激情干事、雷厉风行，奋发有为、争创一流”的工作状态，只争朝夕抓住每一天，全力以赴干好每件事，努力为全省“勇挑大梁”多作贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

响水作为全省最年轻的县份，规上工业开票总量苏北领先，切实担起“勇挑大梁”重大责任，必须找准方向、扬己所长、苦干实干，以最大努力争取最好结果，奋力在全省发展大局中展现担当、作出贡献。

重抓主要指标稳增长。今年以来，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县经济承压前行、稳中向好，1-8月全口径工业开票销售1176.6亿元、增长20.9%，固定资产投资增长12.8%。我们将坚持把稳增长放在更加突出位置，以“勇挑大梁”的担当、“勇当排头”的气魄，争分夺秒、大干快上，全力提升发展质量、做大经济总量，确保全年规上工业总产值突破1200亿元、全口径工业开票销售突破1700亿元，主要经济指标增幅高于省市平均水平，以各项指标的争先推动全县高质量发展的进位。

重抓政策落实稳主体。挑大梁、稳大盘，关键要稳市场主体。我们始终把为企服务放在更加突出的战略位置，分类施策、精准服务，全力打好减税降费、保供稳产、扩大消费、稳定就业的“组合拳”。全面落实国家和省市各项助企纾困政策，建立“点对点”送达机制，确保各项政策应享尽享、应兑尽兑。加强企业生产经营监测预警，强化银企对接，实实在在降低企业融资成本，确保全年新增贷款增幅全市前列。强化“服务链”意识，既帮助解决企业个性问题，更统筹解决面上共性问题，确保全年规上工业企业增长面高于60%，新增“四上”企业170家以上。

重抓项目建设强动能。项目是“勇挑大梁”的关键和根本。响水要为全省多作贡献，关键要在项目建设上挑重担、扛重责。我们将始终坚持项目为王不动摇，扎实开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，全力拼抢项目、争取项目、推进项目，更大力度建设工业强县。全力拼抢项目，突出以商引商、驻点招商、产业链招商，全面落实重大项目“一事一议”机制，加快在50亿、100亿级重特大制造业项目上实现新突破。全力争取项目，围绕交通、物流、能源等十大领域，积极争取中央和省级专项资金，加快布局一批重大基础设施项目。全力推进项目，把“落地投产”作为抓项目的最大逻辑，深入开展项目建设“百日会战”，确保全年新开工亿元以上项目60个，新竣工亿元以上项目30个。

重抓两个片区增后劲。黄海新区响水片区和黄河故道片区是响水高质量发展的主战场、主阵地。我们坚定不移、更大力度推动片区发展，以“两个片区”的大突破推动全县发展的新跨越。奋力攻坚黄海新区响水片区建设，举全县之力加快不锈钢产业发展，全力推进德龙公司“二次创业”，大力发展“不锈钢+汽车部件”产业，确保全年不锈钢产业开票销售1450亿元以上。全面加强与盐城港集团等市属公司合作，加快实施5万吨级航道整治工程，推动一类开放口岸尽快通过国家验收，陈家港二级渔港年内竣工交付。加快突破黄河故道片区乡村振兴，以产业振兴为根本、环境提升为重点、基础设施突破为关键，加快“五个一”工程建设进度，确保52公里古黄河大道建成通车、铁皮石斛加工等一批项目建成投产，奋力在黄河故道“争龙头、当排头”。

响水生态底色鲜明、绿色动能强劲，具备绿色低碳发展的现实基础和广阔前景。我们将把绿色低碳发展作为最鲜明的工作导向，充分发挥优势、勇于探索创新，加快建设绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城，努力走出一条具有响水特色的绿色低碳发展之路。

守护蓝天碧水，筑牢生态屏障。认真落实生态环境质量“只能更好、不能变坏”的要求，持续巩固深化第二轮中央生态环保督察交办问题整改成果，深入打好污染防治攻坚战，大力推进环境质量“提质增优”六大攻坚专项行动，确保空气质量优良天数比例达85%以上，国省考断面水质全部稳定达标。系统谋划灌河、通榆河、中山河等6条生态廊道建设，着力构建陆海统筹、地绿水清的县域生态空间格局，充分彰显响水自然生态之美、绿色发展之美、历史人文之美。

加快绿色转型，提升发展质效。坚持产业绿色化、绿色产业化，协同推进降碳减污扩绿增长，促进制造业质量变革、效率变革、动力变革。今年1-8月，黄海新区响水片区规上工业企业综合能耗126.3万吨标煤、下降11.4%。我们将系统谋划推进黄海新区响水片区低（零）碳园区建设，积极探索片区综合能源利用，扎实推进海上风电、光伏组件等新能源产业集群化发展，努力打造沿海绿色能源示范基地。深入开展节能降碳行动，有序实施不锈钢、再生纸等重点行业节能降碳技术改造，力争年内单位GDP能耗下降5%左右。加快企业智能化改造和数字化转型，大力支持“专精特新”企业发展，确保今年规上企业数字化改造覆盖面达到50%以上。

聚焦生态富民，推动融合发展。用足用好美丽响水生态禀赋，探索拓展“两山”转化通道，让发展含绿量更多、含金量更足。以构建全域生态旅游为目标，积极推进云梯关景区建设，深入挖掘沿海旅游资源，扎实做好沿海绿色生态旅游廊道规划策划和建设工作，努力把响水好生态变成富民聚宝盆。大力发展绿色生态经济，加快构筑响水西兰花、浅水藕、铁皮石斛等生态品牌“矩阵”，持续提升“响誉未来”品牌公信力和影响力，推动生态效益更好转化为经济效益。

牢固树立以人民为中心发展思想，聚焦实现更高水平民生“七有”，持续加大民生投入，着力解决好群众“急难愁盼”，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

全方位发展社会事业。响水过去大校额、大班额问题突出，我们始终坚持教育优先发展，近三年教育投入超40亿元，钢铁职业技术学院、东鸣湖实验学校珠江路校区等17所学校投入使用，县域义务教育优质均衡走在全市前列，我们将加大优秀教师引培力度，持续提升教育教学质量，努力办好家门口的每一所学校。加快健康响水建设，持续深化“三医”联动改革，强化医联体医共体、重点学科专科和卫技人才队伍建设，全面推进县镇医疗机构“升等晋级”，年内县人民医院新院区门诊楼投入使用，妇幼保健院主体建成。深入实施文化惠民工程，加快完善县镇村三级公共文化服务体系，更好满足人民群众精神文化需求。

多层次健全社保体系。把稳就业摆在更加突出位置，全面落实援企稳岗各项政策，深入推进服务企业用工三年行动计划，加快建设长三角返乡就业创业工作站，精准施策抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，确保全年新增城镇就业5000人以上。全力推进社会保险扩面征缴工作，动态调整城乡低保、医疗救助标准，落实好社会救助、抚恤优待、大病保险等托底政策，织密织牢民生保障网。统筹谋划老龄事业和保育产业发展，编制全县“一老一幼”服务规划，推动养老托幼机构设施提标、服务提优，让所有老人都能安享晚年、所有儿童都有幸福童年。

高水平建设美丽城乡。响水城市建设欠账较多，近几年，我们以全国文明城市、国家卫生县城、国家森林城市创建为抓手，把城乡建设作为最大的短板来补，系统谋划策划城乡建设，高质高效推进重点项目，城乡面貌实现较大提升。我们将进一步优化布局、完善功能，县城以打造“宜居宜业幸福小城”为目标定位，按照整体向南思路，整合区域资源、推动区域联动、打造区域特色，力争“两年成型、三年成城”；陈家港港城作为县城副中心，着力在完善功能配套、丰富城市业态、提升城市能级上下功夫，全力打造盐城第一镇、争创省级经济发达镇。

全面贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”“事事放心不下”的责任感，常态化制度化研判防范化解各类风险隐患，坚决守牢安全发展底线，坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。

全力守好疫情防控关口。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，围绕“防在前、早发现、快处置”，高效运转县镇两级疫情防控指挥体系，对境外和国内中高风险地区来响人员实行全过程管理服务，坚决守住港口、高铁站、进口货物冷链物流等外防输入关口。严格落实第九版新冠肺炎防控方案和“九不准”要求，科学、精准、高效落实各项防控政策，持续加强能力建设及应急演练，巩固疫情防控成果。

全力筑牢安全发展防线。严格落实安全生产责任制，一体推进安全生产大检查、专项整治和重点行业领域安全生产百日攻坚行动，全面排查化解各领域风险隐患，全方位守住守牢安全发展底线，确保“三年大灶”圆满收官。加大安全生产投入，深化应急管理综合行政执法改革，确保今年7个镇区消防站竣工投入使用，全面提升本质安全水平。积极稳妥防范债务风险，严格落实化债方案，规范平台融资行为，推动全口径政府性债务率稳中有降。强化食品药品安全监管，全力争创省级食品安全示范城市。

全力夯实社会稳定根基。深入实施“精网微格”工程，常态化推进扫黑除恶斗争，升级完善社会治安防控体系，把响水打造成社会治理及平安法治建设的高地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“信访突出问题攻坚化解年”和矛盾纠纷大排查、大起底、大化解行动，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，不断提升县域社会治理能力，让百姓安居乐业、社会安全稳定。

（郭超系响水县委书记）