深度 | “千亿俱乐部”再添江苏面孔，尖子生学习笔记什么样

原创陈珺璐徐睿翔北京西路瞭望

新年复工第一周，喜报频传！

1月28日，昆山市统计局对外发布数据称，昆山去年全年完成地区生产总值5006.7亿元，按不变价格计算比上年增长1.8%，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。

县域经济是江苏经济的重要组成部分。一般认为，县域经济总量过千亿，经济和社会发展迈上新的发展阶段。早在2007年，来自江苏的昆山、江阴、张家港携手跨过千亿门槛，成为江苏首批跻身“千亿俱乐部”成员。去年县域“千亿俱乐部”又迎江苏新面孔——东台、沛县、高邮以及仪征，当年四地经济总量首破千亿元大关，至此，江苏“千亿俱乐部”县市达21个。

话不多说，来看去年成绩单。

县（市）	地区生产总值	来自地区
昆山	5006.7亿元	苏州
江阴	4754亿元	无锡
张家港	3302亿元	苏州
常熟	预计2780亿元	苏州
宜兴	2236.72亿元	无锡
太仓	1635.57亿元	苏州
如皋	1479.3亿元	南通
溧阳	1416.2亿元	常州
丹阳	1408亿元	镇江
启东	1391.1亿元	南通
海安	1379.8亿元	南通
泰兴	1336.67亿元	泰州
如东	1314.6亿元	南通
沭阳	1308.45亿元	宿迁
靖江	1226.18亿元	泰州
邳州	1157.16亿元	徐州
兴化	1085.19亿元	泰州
东台	1050.52亿元	盐城
高邮	1014.81亿元	扬州
沛县	1012.23亿元	徐州
仪征	1002.93亿元	扬州

（注：数据来自各地官方公布数据、政府工作报告等）

寸土生尺金，人少力不寡。县域经济作为区域经济的重要组成，其活跃度一直被视为经济竞争力的重要指标。强县多，是江苏经济强的鲜明标识之一。全国百强县，江苏占25个，前10强占6个，均占全国第一。相关机构统计表明，2021年，全国43个县市经济总量过千亿，其中有17个来自江苏。

在县域经济舞台上，江苏尖子生的“学习笔记”很受关注，一起去翻一翻。

首先要提的就是昆山。若以地级市以上城市论，5000亿元量级能在全国排50多名，且超过8个省会城市。正因为如此，有媒体把昆山称为“县域经济天花板”，认为昆山是最有爆发力，也是最有韧性的城市之一。2014年，昆山 GDP 突破 3000 亿元，此后用了5 年跨上4000 亿元台阶；而从 4000 亿元到5000 亿元，昆山只用了3年。全国105个大城市，昆山跻身其中。

根据昆山最新发布的数据，去年，完成一般公共预算收入430.2亿元，固定资产投资超786 亿元、增长 5.2%，社会消费品零售总额超1638亿元，外贸进出口总值超6900 亿元、占全省 12.7%，规上工业总产值超1万亿元、增长 4.1%。主导产业电子信息和装备制造同时发力，其中，电子信息业完成产值超6015 亿元、增长 7.4%，装备制造业完成产值超2896亿元、增长2%。

这些经济核心数据，凸显昆山超强的硬核实力。面对超预期的多重压力挑战，昆山去年用10个月拼抢出全年的目标进度，不仅稳住经济大盘，而且跨上新的台阶。昆山最大的优势来自于制造业雄厚实力，拥有1 个千亿级产业集群和 12 个百亿级产业集群。以笔记本电脑为例，得益于产业链优势，昆山占全球三分之一的份额。聚焦打造新的智能终端产业链，昆山给资源、保要素，为头部企业落户发展创造条件。去年，昆山战略性新兴产业产值迈上 6000 亿元台阶，占规上工业产值的 57.3%；科技型中小企业入库首次突破 3000 家，高新技术企业年度认定数首次突破 1000 家、总量突破 2700 家。

再看稳坐百强县次席的江阴。去年，江阴以“南征北战、东西互搏”总战略加快破题，43家企业入围各类中国“500强”榜单。在钢铁冶金、纺织服装、车船装备、化纤、机械等传统主导产业外，江阴全面启动“科创江阴”建设三年行动，收效明显。去年，江阴预计净增高新技术企业112家，完成固定资产投资860亿元，完成进出口总额1597亿元、对外直接投资5.5亿美元。

目光转向张家港。有媒体将这座城市称为最年轻最敢拼的“超级县域”。作为长期稳居百强县前三的老牌强县，张家港积极回应企业诉求，细化落实稳住经济一揽子政策措施，去年为企业办理“缓、减、退”税超100亿元；推行产业创新集群高质量发展扶持政策“积分制”管理，4条新兴产业链营收、利税分别增长25%、70%，增速明显高于同期规上工业。规上工业企业数字化改造实现全覆盖，技改投资占工业投资比重超50%、提高23个百分点。

一直以来，以“江南福地”著称的常熟，由汽车及零部件、装备制造、纺织服装三大产业挺起经济的支柱。去年常熟长项依旧发挥稳定，规上工业总产值达4870亿元、增长5%，三大支柱产业产值近2700亿元、占规上工业总产值比重达55%。常熟工业投资完成“三年千亿”目标，去年完成330亿元，连续4年苏州第一，2个省重大项目、43个市重点项目投资进度保持苏州前列。

说完老牌选手，再看新面孔。东台、沛县、高邮和仪征靠什么拿到“千亿俱乐部”入场券？仔细研究不难看出，重大项目仍是县域经济发展的重要王牌。在全力做强产业、攻坚项目，练好制造业这个江苏看家本领方面，这4个县市很有心得。

先看东台。把招商引资项目推进作为稳经济突破口，东台成立独立运行招商服务中心，去年新签约、新开工亿元以上产业项目116个、90个，新增“四上”企业400家，总数在盐城市排第一。

再看沛县。去年沛县156个重大产业项目完成投资360亿元，净增“四上”企业253家，其中规上工业企业80家、限上贸易业企业120家；新增市场主体1.6万户、注册资金315.8亿元，实施“智改数转”项目218个，完成5000万元以上工业技改项目48个。

围绕“聚焦江苏绿心、加快中部崛起”目标，高邮建立市领导挂联优势产业链工作机制， “3+3”产业规上工业开票销售贡献率超88%，新增“十亿方阵”企业3家，引培省级以上专精特新“小巨人”企业29家。

最后看仪征。过去一年，仪征产业链项目加速集聚，新增规模企业90家、亿元企业15家，获批国家级、省级专精特新“小巨人”企业2家、20家，入选国家级制造业单项冠军示范企业1家、产品1个，培育上市后备企业18家。

江苏县域经济强，历来为人瞩目。值得注意的是，江苏经济总量过千亿的县市，区域分布不断趋向平衡。去年新晋“千亿俱乐部”4个江苏成员，东台、沛县分别来自苏北的盐城及徐州，高邮、仪征均来自苏中的扬州。至此，江苏21个经济总量过千亿县市，8个来自苏南，9个来自苏中，4个来自苏北。而从所属设区市看，苏州、南通各有4个，泰州有3个，无锡、徐州、扬州各2个，常州、镇江、盐城、宿迁各1个。这反映出，在江苏经济版图上，苏中、苏北实力不断壮大。当然，苏南8个县级市，有6个进入百强县前十强，昆山、江阴、张家港更是多年包揽前三。这6个苏南强县，财政收入均超百亿，其中江阴、常熟、张家港超200亿元，昆山更是超400亿元，凸显苏南经济的强劲实力。

回看这三年“千亿俱乐部”江苏新成员，“瞭望君”发现，从来自宿迁的沭阳、徐州的邳州到泰州的靖江，再到此次入围四个县市，均来自苏中、苏北。从某种意义上说，这是江苏区域协调发展的生动注解，苏中崛起、苏北赶超跨越，这样的生动局面正在形成。

推动区域协调发展，江苏一直用力。这方面，有很多新的进展值得关注，比如，苏北五市跨入高铁时代。2021年，苏南与苏北人均地区生产总值差距从2012年的2.48倍收窄到2倍以下。

都说学霸最可怕之处，是比一般人更用功。以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的强烈担当，县域经济“千亿俱乐部”江苏成员今年目标普遍不低。以地区生产总值年度预期增幅，昆山、江阴、张家港、常熟均超5%。高邮提出要切实增强方位感、紧迫感，在扬州、全省乃至全国争位次、树标杆，能拿第一决不当老二，真正以一流追求，推动高邮高质量发展胜人一筹。

一切过往皆为序章，所有的成绩都是新的起跑线。拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闯“无人区”的锐气、战胜“不可能”的韧劲干事创业，在新征程上，“千亿俱乐部”江苏选手会有怎样更加精彩的表现？谁又会拿到下一张入场券？“瞭望君”与您共同期待。

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2023，江苏春来早

撰稿新华日报记者陈珺璐徐睿翔

图片视觉中国

编辑王君

值班主编陈月飞

新华日报社全媒体时政新闻部出品

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