多地实施：公务员也有“非升即走”！

募格科聘

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10月底，中央机关及其直属机构2023年度考试录用公务员报名即将开始，共计划招录3.71万人。

此前，四川省委组织部会同全省14个市（州）集中发布了2022年度聘任制公务员招聘公告，共招聘144人，高薪，最高达到了60万/年。看起来，考公，是一条比做科研更轻松的路。

但这批岗位都有个特点：聘任期结束，聘任合同将自动解除。这与目前部分高校所实行的“非升即走”颇有几分神似。

国家公务员局有关负责同志就《聘任制公务员管理规定（试行）》进行解读

多地落实公务员“聘任制”

早在2017年，《聘任制公务员管理规定（试行）》发布，福建漳州、江苏常熟、浙江义乌多地响应，小规模、小范围实行新制度。漳州市最高达60万元、上百万元的协议年薪和补贴力度一时间让人感到新奇。常熟也紧接其后，成为江苏省首个开展聘任制公务员招聘工作的县级城市。开出约35万元的协议年薪。

时间来到2022年，青海省、四川省、云南省、江西省等多省份均已落实公务员“聘任制”。

11月，云南省委办公厅印发《关于加快新时代高素质专业化公务员队伍建设的实施意见》，明确从2022起，注重从国有企事业单位特别是高等学校、科研院所等调任优秀专业人才，加大有组织转任工作力度，建立区域内常态化有组织转任工作机制；全省每年统一组织1次聘任制公务员招聘，重点支持开发区等产业发展一线聘任急需紧缺的高层次专业化人才。

虽然聘任制目前并未成为国内公务员管理的“主流”，但有了前车之鉴，不禁让人担忧，这样的新制度是否会演变成类似高校中实行的“非升即走”。

温和的“非升即走”

传统意义上的公务员，只要无过错即可平稳工作到退休。但聘任制公务员实行合同制并采取协议工资制，劳动关系的变更、解除、终止都由聘任合同规定。

采用聘任制上岗的人员，手中不再是“铁饭碗”，而是实打实的专业技术和行业知识——他们大多是各行各业的紧缺、专业人才——涉及工程管理、城乡规划、生态环境、金融、审计、教育、医疗卫生、文化、体育人工智能、大数据、智慧城市建设、航空产业链规划建设等专业领域。

这么一看，这群人，真的很像这些年来在市场化浪潮中“背水一战”的大学青椒们。

近年来经济的发展也使得政府对于高水平人才的需求进一步增加，公务员群体身份、待遇所发生的变化，也体现了时代的变迁。

但相比高校的“非升即走”，聘任制公务员还是温柔不少：对于那些表现突出、成绩和贡献显著，以及在1-2个聘期内（一般需要通过一次续聘达到5年）考核均合格的聘任制公务员而言，不少地区也规定，可以申请转为委任制公务员，从而拿到真正的「铁饭碗」。

尽管聘任制公务员聘期结束后，有一定概率需要面对续聘失败所带来的麻烦，但20万起步、60万封顶的年薪意味着，聘任制公务员的工资可能是同级别普通公务员的好几倍。

在四川省今年公布的144个岗位中，49个岗位年薪超过40万元，泸州市更是有两个岗位开出了最高60万元的年薪；云南省聘任制公务员招聘公告中，每人每年不低于30万元的个人年度考核绩效奖。各地还大多明确，聘任制公务员可参照引进人才政策享受生活补贴、安家补助、人才公寓等待遇。

丰厚的待遇，吸引了大量报考者，比如成都市最热门的武侯区住房建设和交通运输局建筑工程高级主管报名比例已经超过34∶1。

防止内耗

需要注意的是，一部分聘任制岗位对报考者的从业经历有一定要求，比如古蔺县两个最高年薪60万的岗位都要求报考者具备5年以上的行业从业经历，这也直接说明，聘任制公务员对于人才能力的要求更加精确。

不论是高校采取的合同制以及“非升即走”，还是越来越常见的聘任制，背后都有一个很明确的导向——竞争，并且反对“躺平”。这样的指向不仅开辟了一条新的公务员选拔路径，同样也提升了公务员队伍的水平。

在“内卷”时代下，体制内、事业编本被认为是“躺平”的好去处。而如今高薪的聘任制抛弃了“铁饭碗”，甚至学习高校实施“非升即走”，却依旧能够吸引大量报考者，似乎在带头向“躺平”现象开枪。

在解决“躺平”之后，“聘任制”需要重视的问题，是潜在的“内卷”和精神内耗。

我们也建议各位，选择职业需要慎之又慎，未来的日子里，职业的成就很有可能就是我们生命中为数不多的闪光。

“一定要选择适合自己的赛道，千万不能为了一个所谓的编制也好、虚名也罢去浪费生命，折磨自己，煎熬自己。尤其一定要选择去干自己喜欢的工作，和自己喜欢的人恋爱结婚，做顺从自己天性和内心意愿的事情。否则，即便得到了全世界，也只是在众目睽睽之下被架在火上烤。”

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