网络已成为现代人生活的标配。但是，从2020年至今年3月，南宁有200多个新建交付的楼盘，由于光纤到户通信配套设施未建设或验收未达标，网络无法接通。早在2013年4月1日，《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准正式实施后，城市住宅光纤接入成为硬性标准，它不仅让网络更“高速”，也让城市居民实现选择“自由”。那么，南宁这些无法实现“网络自由”的小区问题出在哪里呢？

2013年国家出台规定新建住宅必须光纤到户，通信配套设施应与住宅同步施工验收，但当时并没有相关单位进行监督要求严格执行。去年10月22日，南宁市通信发展管理办公室召开“房屋建筑工程通信配套设施验收工作宣贯会议”，才明确验收单位及要求。

目前，开发商已经按标准进行光纤到户通信配套设施设计施工，但因经验不足未通过验收。该小区正在补装一些设施，预计6月份，业主可以实现“网络自由”。

对此，相关行业人员称，这是通信运营商违规“代位”投资建设光纤到户设施产生的弊端之一。

2013年，国家颁布相关规范，城市住宅光纤接入成为硬性标准。这样一来，住户在选择网络时，只需在电信间内简单换个接口，就可选择心仪的运营商，但现实并非如此。

此前，通信配套设施由运营商投资建设，权属并不归业主所有，业主选择其他运营商时，必须要由相应的运营商重新布线，还要物业同意和配合。究其根源，是在建筑进行五方验收过程中，并不包括光纤入户这项内容，导致“独家经营”难以根除，普通消费者的选择权被侵害。

运营商违规“代位”投资建设住宅区和住宅建筑通信配套设施的情况存在多年，与各方利益有着很大关系。

一是根据光纤到户国家强制性标准，红线内通信管道和缆线必须由开发商建设，开发商增加了建设成本，每户建设成本在500元左右，2000户的楼盘便要增加100万元左右的投资，一些已经交房的楼盘开发商，不愿意再掏钱；

二是小区内的通信配套设施的建设，必须由具备专业资质的设计、建设单位进行设计和施工，但开发商在这方面欠缺专业性。