重磅：基础设施REITs列入“十四五”规划
今天，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《十四五规划》）正式发布。在阐述“十四五”时期“拓展投资空间”要求中，《十四五规划》明确提出“推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环”，标志着基础设施REITs已成为提升投资效率、促进投资合理增长的重要手段。
《十四五规划》是指导和引领我国未来经济发展最为重要的纲领性文件之一，党中央、国务院高度重视。2020年以来，中央政治局多次召开会议研究《十四五规划》有关重大问题、建议和草案，为起草规划纲要把准方向。十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》后，有关方面在国务院直接领导下认真起草《十四五规划》草案，确保对标中央、准确无误。《十四五规划》草案形成后，广泛征求了各方面意见，包括从中央到地方的各个政府部门、有关单位，知名高校、高端智库，以及林毅夫、雷军等专家学者和企业家，并根据各方意见，进行了修改完善。今年1月20日，《十四五规划》提交国务院全体会议讨论；2月26日，提交中共中央政治局会议讨论；3月11日，经参加十三届全国人大四次会议的2896位全国人大代表表决同意，《十四五规划》正式出台实施。
《十四五规划》凝聚了全党全社会共识，是“十四五”时期党领导经济社会发展的行动纲领，是国家发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的基本依据。基础设施REITs列入《十四五规划》，表明这项工作得到了党中央、国务院的充分认可，表明社会各界对推动基础设施REITs形成了高度共识。值得注意的是，《十四五规划》提出的是推动基础设施REITs健康发展，而没有用“试点”的表述，为将来在更大范围推进基础设施REITs奠定了坚实基础。
在《十四五规划》出台之前，一些地方已经在其十四五规划中将基础设施REITs列为重点内容。作为全国金融中心，上海在十四五规划中明确，依托上海证券交易所打造全国基础设施（REITs）产品发行交易首选地，突显出REITs在强化上海金融中心地位中的重要作用。江苏省的十四五规划中强调，要深化投融资体制改革，稳妥推进基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点，形成投资良性循环。贵州、江西、甘肃、重庆等地的十四五规划中，也以推动基础设施REITs为切入点，推动投融资体制改革创新、不断激发社会投资活力等，这意味着REITs不仅是“十四五”时期拓宽投资空间的重要手段，也是各地深化投融资体制改革的重要抓手。
按照《十四五规划》有关要求，“十四五”时期我国将进一步统筹推进基础设施建设，包括5G、6G、基础网络、物联网、大数据中心、工业互联网等信息基础设施，高速铁路、世界级港口群和机场群、城际轨道、高速公路等交通基础设施，以及加快推动绿色低碳发展、推进能源革命、加强水利基础设施建设、推进以人为核心的新型城镇化、加快补齐基础设施领域短板等。推动基础设施REITs健康发展，将极大助力上述领域的基础设施建设，也将为基础设施REITs持续发展提供更多的优质资产，“十四五”时期我国基础设施REITs发展空间十分广阔。
作为投融资领域的重要改革创新，基础设施REITs将极大提升基础设施领域市场化水平，广泛吸引各类社会资金参与基础设施建设，对推动实现“十四五”时期经济社会发展主要目标，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展具有重要而深远意义。
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