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坐不住了！印尼關切澳核潛艇計劃 籲坎京遵守核不擴散義務

【Sydpost】澳洲計劃用核動力潛艇艦隊武裝自己，以對抗中國。這一計劃遭到了近鄰印尼的警覺。

這是續紐西蘭總理揚言將禁止澳洲未來的核潛艇進入該國海域後，又一緊鄰國家對該計劃表示不滿。

曾因東帝汶問題與澳洲長期處於對立狀態的這個東南亞最大國家，對澳洲大幅增強軍事力量表示不安，特別是澳洲打算利用美國技術建造8艘核動力潛艇，作為與華盛頓和倫敦建立新的三國安全聯盟協議的一部分。

儘管印尼與中國在南海亦存在島礁主權爭議問題，但印尼總統多仍與中國保持著良好的關係。

印尼外交部發言人法扎西亞在周五發表的一份聲明中說，雅加達注意到澳洲購買核動力潛艇的決定，並強調「印尼對本地區持續的軍備競賽和軍力投射能力深感關切」。

聲明說：「印尼強調澳洲應承諾繼續履行其核不擴散義務的重要性。」

「印尼呼籲澳洲根據《友好合作條約》（東南亞國家聯盟行為守則）繼續致力於區域和平、穩定與安全。

「印尼鼓勵澳洲和其他有關各方推進對話，和平解決任何分歧。在這方面，印尼強調尊重國際法，包括1982年《聯合國海洋法公約》，以維護本地區的和平與安全。」

坎培拉和雅加達之間的外交關係被稱為處於數十年來最好時期，就在上周，外交部長潘恩（Marise Payne）和國防部長杜頓（Peter Dutton）將印度尼西亞首都作為他們目前的海外旅問之旅的第一站，此後轉往印度、韓國和美國。

拜登美英澳核圈子劍指中國 首先得罪了這兩個盟友

【Sydpost】美國與英國、澳洲達成安全協議，美國會和英國向澳洲分享核潛艇等敏感軍事技術。美英澳協議雖未明點名提到中國，但司馬昭之心路人皆知。國際輿論一致認為，美國破天荒容許澳洲這無核國家掌握核動力潛艇，目的就是讓澳洲衝鋒在前遏制中國。不過，美國總統拜登今次率美英澳另組圈子，卻首先損害了以法國為代表的美歐跨大西洋關係，同時也引來新西蘭疑慮，為美英澳新加「五眼」聯盟帶來裂痕。

拜登雖然強調，澳洲會得到的是，裝備常規武器的核動力潛艇。他把這話說了兩遍，意思就是告訴外界，並非給予澳洲核武器。美英澳亦稱，會遵守核不擴散條約。

CNN：核潛艇技術「絕對敏感」

即便如此，此舉仍然事關重大。因為澳洲本身連核能也沒有，美國就要讓它掌握軍用級別核反應堆，以及一系列相關設施和技術，這會使澳洲和獲得核武器的距離顯著縮短。試想如果伊朗這樣做，美國會有甚麼反應？

美國有線新聞網（CNN）就引述美方官員指出，美國幫助澳洲獲得核動力潛艇，做法在盟友之間也是極為罕見。美國歷來只這樣做過一次，就是冷戰時向英國輸出這項技術。

報道引述一官員直言：「這項技術絕對敏感。坦率地說，這在許多方面都是我們政策的一次例外。」但官員們亦認為這是「必要」的，因為美國需要安撫亞洲盟國和夥伴。

法國遭搶飯碗 怒斥拜登就像特朗普

不過，美英澳今次卻惹起了法國的怒火，恐怕繼阿富汗撤軍公關災難後，為拜登修補美國和歐洲關係，拉攏歐盟對抗中國帶來另一重大挫折，而且這都是美國自損的。

話說澳洲與法國2016年簽署900億澳元大單，向法國購買12艘常規動力潛艇，但雙方關係其後在超資、延誤，以及法方承辦商資料外洩等問題下愈鬧愈僵。

今次美英澳協議，美英則直接從法國這盟友手上搶走飯碗，澳洲即時宣佈取消和法國合作。法國勃然大怒，外長勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）直斥美國對法「背後捅刀」，是「殘酷」的「非盟友舉動」，「做法就像拜登前任特朗普一樣」。

此外，今次事件關件是美國對澳洲開核潛艇綠燈，卻是組成美英澳三方圈子，亦令人懷疑，背後實質是否脫歐後的英國針對法國與歐盟之舉，「遏制中國」只是一個爭取美國同意的順帶動機。

新西蘭明反核 變相禁止美海軍到訪

另一方面，美英澳本身連同新西蘭、加拿大，都是五眼聯盟成員，今次三國獨自另組核潛艇軍事技術分享圈，成為「小圈子中的小圈子」，恐怕亦會令盟友和夥伴進一步質疑美國。

尤其是，新西蘭是個法定的無核國家。新西蘭1984年宣佈國境和海空域為無核區，禁止一切裝備核武器或核動力艦機進入，亦即變相禁止美國海軍到訪。

新西蘭近期在五眼聯盟的態度亦十分微妙，並不支持將聯盟變成針對中國的組織，未有與其他四國就多項議題聯合攻擊中國，改為獨自發表措詞相近的聲明，同時強調與中國經貿關係的重要。

可見今次美國向澳洲輸出核潛艇技術，恐進一步疏離新西蘭。新西蘭總理阿恩德（Jacinda Ardern）反應也是保持含糊，一邊說與五眼其他國家關係無變，一邊則強調，對方都清楚新西蘭是無核國家，「都清楚我們對於在區內部署和使用核潛艇的可能立場」。

華專家：不要低估 也別高估美聯盟

中國外交學院國際關係研究所教授李海東表示，美英澳協議是美國構建「印太版北約」過程的又一關鍵步驟，這個三方聯盟是前站。

他稱在美國安全觀內，美英澳同屬白人英語國家，是美國在亞太最核心圈子；稍外圍一點的是美韓、美日等諸多雙邊聯盟；美日印澳四方機制，則是更外圍一些的機制，印度還算不上是美國盟國；美國正試圖將這些不同組合，打造成一個相互關聯、相互支撐的完整聯盟體系。

李海東認為，美國最終能否成功打造印太版北約，還有很多挑戰：一方面不少盟友和夥伴對美國的可信度產生懷疑，另一方面西方內部也有較大的戰略層面分歧，比如法德希望恢復歐洲戰略自主，不想做美國附庸。他強調，對於西方內部的裂痕和紛爭，中國不能低估，也千萬不要高估。

中國外交部發言人趙立堅指出，美英澳開展核潛艇合作，嚴重破壞地區和平穩定，加劇軍備競賽，損害國際核不擴散協定。

趙立堅表示，澳洲作為不擴散核武器條約的無核武器締約國，和南太平洋無核武器區條約的締約國，引進具有戰略軍事價值的核潛艇技術，包括周邊國家在內的國際社會，有理由質疑澳方恪守核不擴散承諾的誠意，中方會密切關注相關事態發展。

「欲戴王冠，必承其重」：澳洲需為核潛艇承受什麼代價？

【焦点分析】9月15日，美國總統拜登（Joe Biden）、英國首相約翰遜（Boris Johnson）和澳洲總理莫里森（Boris Johnson）在一場視像會議之後，迅速敲定旨在建立「為印太地區建立安全夥伴關係」的「國際聯盟」。為此，美英兩國已敲定先為澳洲提供核潛艇技術。
很快，英國勞斯萊斯公司以及航太系統公司已準備為澳軍潛艇提供反應堆，美國防長奧斯汀（Lloyd J. Austin III）亦出面干預澳軍潛艇核材料的供應。澳洲的新潛艇可能會在阿德萊德工廠製造。

根據協議，澳洲可能獲援建造的弗吉尼亞級潛艇（美）或機敏級潛艇（英），其平均工期在6年至10年不等。而據《澳洲金融評論報》報道，美軍近期會把一批弗吉尼亞級核潛艇開往澳洲西岸的斯特林海軍基地，讓澳軍「熟悉業務」，習慣美國潛艇的用法，進而讓澳洲的潛艇部隊官兵同美國一起在「印太」地區投射力量。

這意味着澳軍在獲得第一艘自己的核潛艇之前，要先在美國潛艇上度過相當長的時間，並與美軍一同捲入中美對峙的局面。

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