国家统计局局长就2022年全年国民经济运行情况答记者问

答：盘点过去的一年，确实非常重要。2022年，百年变局和世纪疫情交织叠加，地缘政治局势动荡不安，世界经济下行风险加大，国内经济受到疫情散发多发、极端高温天气等多重超预期因素的反复冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续演化，发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、沉着应对，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，有效应对超预期因素冲击，宏观经济大盘总体稳定，高质量发展取得新的成效，民生保障持续加强，经济社会大局保持稳定。

事非经过不知难，在百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面下，面对诸多超预期因素冲击，能够交出这样的成绩单殊为不易、成之惟艰。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全国各族人民戮力同心、砥砺前行的结果，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，彰显了中国经济强大的韧劲和旺盛的活力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，当前国际环境仍在复杂演变，世界经济增长动能在趋缓，全球贸易形势不容乐观，世界经济可能面临滞胀局面；国内经济恢复的基础还不牢固，企业的生产经营困难较多，科技创新能力还不够强，群众在就业方面困难还不少，推动经济整体好转仍然需要我们付出艰苦的努力。

2023年中国经济一定会整体好转。疫情防控、复工复产的状态，我相信记者朋友们都感受到。随着生产生活秩序逐步恢复，例如国内航班已经恢复到2019年的八成以上，都将给2023年的经济增长创造更好的条件。

2023年，我们对中国的消费市场充满信心。随着疫情防控进入新阶段，正常生产生活秩序恢复和线下消费场景加快拓展，消费市场有望逐步恢复。有以下几个有利条件：一是我国居民消费潜力巨大。14亿多人口本身就有巨大的消费需求，同时消费结构升级总体趋势没有改变。二是线下消费和服务消费逐步恢复。随着正常生产生活秩序加快恢复，消费场景限制将大幅减少，为服务消费、线下消费的恢复创造了条件。三是新消费热点不断涌现。“互联网+”“数字+”等消费新模式快速发展，绿色消费、健康消费、文化消费较为活跃。四是就业稳、收入增有利于拉动消费。2023年中国经济将会整体好转，就业会相应改善，居民收入也会相应提高，这将有效带动提高居民的消费能力和消费意愿。

去年年底，国家发展改革委印发了扩大内需的中长期规划方案，有利于扩大国内市场、促进消费、扩大就业、提高收入、完善收入分配格局、提供便利化消费场景，对扩大内需和深化供给侧结构性改革相结合作了一系列安排。这些促消费政策的实施，将不断提高居民的消费能力，消费市场和消费规模都将稳步恢复和提升。

2022年投资规模继续扩大，达到57.2万亿元。从结构来看，制造业投资较快增长，2022年制造业投资比上年增长9.1%，增速快于全部投资4个百分点。其中，制造业技术改造投资增长8.4%，占制造业投资比重达到40.6%，超过了四成。基础设施投资连续加快，比上年增长9.4%，其中水利管理业增长13.6%、公共设施管理业增长10.1%、信息传输业增长9.3%。高技术产业投资快速增长，比上年增长18.9%，增速快于全部投资13.8个百分点。其中，高技术制造业投资增长22.2%，高技术服务业投资增长12.1%。社会领域投资增长较快，比上年增长10.9%。其中，卫生和社会工作投资增长26.1%。

固定资产投资从短期来看体现为需求，但中长期来看是供给，它是一个供需协同发力的结合点。今年，固定资产投资有望继续增长，有以下几方面原因：

从先行指标看，2022年全国新开工项目计划总投资比上年增长20.2%，增速连续4个月超过20%。12月份，新入库的固定资产投资项目达到3.8万个，比11月份增长7.5%。从这些指标看，支撑2023年投资增长有比较好的基础。

总的来讲，我国投资发展有潜力、有空间、有动力，投资有望保持稳定增长。

近期，国家出台了一系列推动构建新的房地产体系的相关政策。12月份，房地产相关指标降幅收窄，出现新的变化，12月当月房地产开发投资降幅比11月收窄了7.7个百分点，商品房销售面积、销售额、到位资金、房屋新开工面积等指标降幅也有不同程度的收窄。随着相关政策落地见效，2023年房地产市场将会逐步发生积极的变化。房地产是国民经济重要行业，虽然当前处于调整阶段，但未来房地产市场发展具备不少有利条件。一是我国仍然处在城镇化持续发展阶段。去年常住人口城镇化率比上年提高了0.5个百分点，达到65.22%，但是与发达国家80%左右的水平相比仍然不高。去年我国新增城镇人口数量巨大，这些就是未来的发展空间。二是房地产市场合理需求将逐步释放。各地出台不少措施支持刚性和改善型住房需求，有助于提高购房者购房意愿。三是房地产市场供给有望逐步改善。坚持“房住不炒”，出台相关政策，目的是让房地产回归本位，减少其金融属性，同时多主体供给、多渠道保障、购租并举住房制度不断完善，新的健康的房地产市场有望加快建立。