利好储能！上海湖北等六省市下发新政策，再次拉大峰谷电价差！

文丨北极星储能网

关于进一步完善我市分时电价机制有关事项的通知

沪发改价管〔2022〕50 号

国网上海市电力公司，增量配电网企业：

根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）、《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）精神，为充分发挥分时电价信号作用，更好引导用户削峰填谷，促进新能源消纳，保障电力系统安全稳定经济运行，现就进一步完善分时电价机制有关事项通知如下。

一、完善分时电价用户价格机制

（一）峰谷时段划分

1、一般工商业及其他两部制、大工业两部制用电

（1）夏季（7、8、9月）

高峰时段：8:00-15:00、18:00-21:00

平时段：6:00-8:00、15:00-18:00、21:00-22:00

低谷时段：22:00-次日6:00

其中，7月、8月12:00-14:00 为尖峰时段

（2）其他月份

高峰时段：8:00-11:00、18:00-21:00

平时段：6:00-8:00、11:00-18:00、21:00-22:00

低谷时段：22:00-次日6:00

其中，冬季（1月、12月）19:00-21:00为尖峰时段

2、一般工商业及其他单一制用电

高峰时段：6:00-22:00

低谷时段：22:00-次日6:00

（二）峰谷比价水平

1、一般工商业及其他两部制、大工业两部制用电

夏季（7、8、9月）和冬季（1、12月）高峰时段电价在平段电价基础上上浮80%，低谷时段电价在平段电价基础上下浮60%，尖峰时段电价在高峰电价的基础上上浮25%。

其他月份高峰时段电价在平段电价基础上上浮60%，低谷时段电价在平段电价基础上下浮50%。

2、一般工商业及其他单一制用电

夏季（7、8、9月）和冬季（1、12月）高峰时段电价在平段电价基础上上浮20%，低谷时段电价在平段电价基础上下浮45%。

其他月份高峰时段电价在平段电价基础上上浮17%，低谷时段电价在平段电价基础上下浮45%。

3、夏季季节性价差不再执行

一般工商业及其他用电、大工业用电夏季季节性价差不再执行。

二、其他事项

（一）居民生活用电、农业生产用电分时电价政策不变，仍按原政策执行。

（二）电力现货市场运行前，我市直接交易用户、代理购电用户按本通知分时电价机制规定的峰谷时段及浮动比例执行；电力现货市场运行后，市场交易合同未申报用电曲线或未形成分时价格的，以及市场电价峰谷比低于本通知分时电价政策要求的，结算时购电价格按本通知分时电价机制规定的峰谷时段及浮动比例执行。

三、有关要求

（一）市电力公司要做好组织实施，加强政策解释，及时回应用户关切，确保分时电价政策平稳实施。

（二）市电力公司要密切跟踪我市电力系统峰谷特性变化，及时评估分时电价机制执行情况，并按要求向我委反馈。

（三）本通知自2023年1月1日起执行。原有关政策与本通知不符的，以本通知规定为准。

上海市发展和改革委员会

2022年12月14日

此次政策发布前，这4个月时间内电价为：尖峰时段1.17元/度（2个小时），平时段0.67元/度，谷时段0.31元/度（8个小时），最大峰谷电价差0.86元/度。

而此次变更后，新的季节性电价：尖峰时段1.3元/度（2个小时），平时段0.67元/度，谷时段0.29元/ 度（8个小时）， 最大峰谷电价差达到1.01元/度，较原来增加了0.15元/度。

11月5日，河南省发改委印发《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知》。文件提出实施季节性电价机制，每年1月、7—8月、12月，在平段电价不变的基础上，峰平谷电价比调整为1.71:1:0.47。同时恢复尖峰电价机制，尖峰时段用电价格在其他月份峰段电价基础上上浮20%。

关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知

各省辖市、济源示范区、航空港区发展改革委（发改统计局、经济发展局），国网河南省电力公司、省内各增量配电网企业：

为贯彻《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）要求，充分发挥分时电价信号作用，更好引导用户调整用电负荷、改善电力供需状况、促进新能源消纳，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，经省政府同意，现就我省进一步完善分时电价机制有关事项通知如下：

一、适当扩大分时电价执行范围

除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外，工商业电力用户应执行分时电价，其中，商业和非居民照明电力用户可选择执行分时电价。鼓励工商业电力用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低高峰时段用电负荷、增加低谷用电量，通过改变用电时段来降低用电成本。

二、完善峰谷电价机制

（一）峰谷时段。根据近三年电力系统负荷特性、新能源装机占比、系统调节能力、电力供需状况等情况，全年峰谷时段按每日24小时分为高峰、平段、低谷三段各8小时，其中，高峰时段为10—14时和17—21时，低谷时段为23时至次日7时，其余时段为平段。

（二）峰谷比价。峰平谷电价比调整为1.64:1:0.41，峰段电价以平段电价为基础上浮64%、谷段电价以平段电价为基础下浮59%。工商业电力用户平段电价由市场交易购电价格（由电网企业代理购电的按代理购电价格）、输配电价、政府性基金及附加组成。政府性基金及附加、容（需）量电价不参与浮动。

三、实施季节性电价机制

每年1月、7—8月、12月，对分时电价电力用户执行季节性电价，在平段电价不变的基础上，峰平谷电价比调整为1.71:1:0.47。根据电力供需关系和发、用电成本等情况，适时调整季节性峰平谷比价或暂停执行季节性电价。

四、恢复尖峰电价机制

每年1月、7—8月、12月，对分时电价电力用户执行尖峰电价，其中，1月、12月尖峰时段为每日18—19时，7—8月尖峰时段为每日12—14时和20—21时，用电价格在其他月份峰段电价基础上上浮20%。

五、继续执行现行居民峰谷分时电价政策

城乡居民“一户一表”用户、合表用户可自愿选择执行居民峰谷分时电价，峰谷时段及电价标准按现行有关政策执行，高峰时段为每日8—22时，用电价格每千瓦时提高0.03元；低谷时段为每日22时至次日8时，用电价格每千瓦时降低0.12元。其中，“煤改电”居民用户采暖季期间（每年11月15日至次年3月15日）高峰时段缩短为每日8—20时，低谷时段延长为每日20时至次日8时。

六、完善市场化用户执行方式

根据《电力中长期交易基本规则》等有关规定，对本通知规定范围内的分时电价电力用户，在参加市场化交易后仍应当执行分时电价机制，在中长期交易合同签订时应当同时申报用电曲线、反映各时段价格，原则上峰谷电价价差不低于本通知明确的对应时段峰谷电价价差。市场交易合同（含电网企业代理购电合同）未申报用电曲线或未形成分时价格以及申报购电价格峰谷比例低于本通知要求的，结算时购电价格按本通知规定的峰谷时段及浮动比例执行。现货交易实施后，参与用户的电量交易价格和输配电价按现货市场交易有关规则执行，原则上不再执行分时电价政策。

七、保障措施

（一）电网企业（国网河南省电力公司和省内各增量配电网企业，下同）和分时电价电力用户应当尽快完成计费系统调整和分时计量装置改装，具备分时电费结算条件的应于下一个抄表周期开始执行，电网企业应提前告知，做好服务，暂不具备条件的执行平段电价。分时计量装置安装和计费系统调整由电网企业负责，所需费用由电网企业承担。

（二）自2023年5月1日起，对本通知规定范围内的分时电价电力用户，由于用户原因没有改装分时计量装置的，用户用电量按峰段电价结算；由于电网企业原因未完成计费系统调整和计量装置改装的，用户用电量按谷段电价结算，所产生的损失由电网企业承担。

（三）电网企业要对分时电价（含尖峰电价）政策的收入情况单独归集、单独反映，产生的盈亏在下一监管周期省级电网输配电价核定时统筹考虑。

（四）每年3月底前，国网河南省电力公司应当向省发展改革委书面报告以下情况：上一年度系统负荷曲线变化情况、系统峰谷差和负荷率变化情况、加权平均电价变动情况、执行分时电价机制的收入变化情况等。省发展改革委负责对分时电价机制执行情况进行定期评估，视情况对分时电价机制实施范围、时段、上下浮动比例等进行校核和动态调整。

（五）各地发展改革部门和电网企业要精心组织，周密部署，加强政策宣传引导，采取多种方式告知相关电力用户并进行政策解读，争取各方理解支持，确保调整后的分时电价机制平稳实施。执行中发现的情况和问题，请及时报告省发展改革委（价格管理处）。

本通知自2022年12月1日起执行，现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。

江西

11月7日，江西省发改委也印发了《关于完善分时电价机制有关事项的通知》。文件适当扩大峰谷价差。高峰时段电价上浮50%，低谷电价时段下浮50%，比此前上下浮动幅度扩大了20%。尖峰时段电价在高峰时段电价基础上上浮20%。且鼓励工商业通过配置储能等降低高峰时段用电负荷。

江西省发展改革委关于完善分时电价机制有关事项的通知 

各设区市、省直管县发展改革委，赣江新区经发局，国网江西省

电力有限公司，江西电力交易中心有限公司，增量配电网企业：

根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)、《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕 1439号)精神，为充分发挥分时电价信号作用，引导用户削峰 填谷，改善电力供需状况，保障电力系统安全稳定经济运行，服 务以新能源为主体的新型电力系统建设，促进能源绿色低碳发展，经省政府同意，现就完善我省分时电价机制有关事项通知如下：

一、分时电价机制

(一)峰谷时段划分。根据江西电网电力供需状况和季节负荷特性，将每日用电划分为峰、谷、平时段。

1.冬季 ( 1 月、12月)。每日17:00-19:00为尖峰时段，9:00-12:00、19:00-20:00为高峰时段，00:00-06:00为低谷时段，其余为平段。

2. 夏季 ( 7 - 9 月)。每日20:00- 22:00为尖峰时段，16:00-20:00为高峰段，00:00-06:00为低谷时段，其余为平段。

3.其他季节(2-6、10-11月)。16:00-22:00为高峰时段，00:00-06:00为低谷时段，其余为平段。

(二)分时电价标准。高峰时段电价上浮50%,尖峰时段电价在高峰时段电价基础上上浮20%,低谷时段电价下浮50%。

(三)执行范围。除电气化铁路牵引、城市轨道交通、自来 水生产、享受免税政策的残疾人开办的福利工厂、监狱生产企业  用电外，进入电力市场的大工业用户市场交易合同未申报用电曲 线或未形成分时价格的，结算时购电价格(包括电能量交易价格、 输配电价)应按此通知规定的峰谷时段及浮动比例执行。政府性  基金及附加、容(需)量电价不参与浮动。 一般工商业及其他用 户暂缓执行。原已执行分时电价的一般工商业及其他用户可自行选择是否执行。选定后，原则上1年内保持不变。

二、 其他事项

(一)居民生活用电分时电价仍按我委《关于印发<江西省 居民生活用电试行阶梯电价实施方案>的通知》(赣发改商价字〔2012〕1229号)有关规定执行。

(二)鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等 方式降低高峰时段用电负荷、增加低谷用电量，通过改变用电时段来降低用电成本。

(三)完善中长期市场交易规则，指导市场主体签订中长期 交易合同时申报用电曲线、反映各时段价格，原则上不低于此通知规定的峰谷电价价差。

(四)电网企业要对分时电价收入情况单独归集、单独反映。 产生的盈亏在下一监管周期江西电网输配电价核定时统筹考虑。 强化尖峰电价与电力需求侧管理政策的衔接协同，充分挖掘需求侧调节能力。

三、有关要求

(一)各地要采取多种形式全面准确解读分时电价机制，宣 传分时电价机制在保障电力安全供应、促进新能源消纳、提升系 统运行效率等方面的重要作用，争取各方理解支持，加强舆情监测预警，及时回应社会关切，确保分时电价机制平稳实施。

(二)各地要密切跟踪、动态掌握分时电价机制执行情况， 发现问题及时向我委反映，不得自行暂停分时电价机制执行或缩小执行范围，严禁以完善分时电价机制为名变相实施优惠电价。

(三)本通知自2022年12月1日起执行。现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。原《江西省发展和改革委员会江 西省经济贸易委员会关于完善峰谷分时及季节性电价实施办法 的通知》(赣发改商价字〔2005〕972号)、《江西省发展和改革 委员会关于印发<关于在全省县级电网全面推行峰谷分时电价政 策的指导意见(试行)>的通知》(赣发改商价字〔2011〕2746 号)以及单独批复的县级电网分时电价实施办法等文件同时废止。

11月29日，山东省发改委发布关于工商业分时电价政策有关事项的通知，其中提出，高峰时段上浮70%、低谷时段下浮70%、尖峰时段上浮100%、深谷时段下浮90%。每年2-5月、9-11月每日高峰时段（含尖峰时段）为5小时、低谷时段（含深谷时段）为5小时、平时段为14小时；每年1月、6-8月、12月每日高峰时段（含尖峰时段）为6小时、低谷时段（含深谷时段）为6小时、平时段为12小时。尖峰、深谷时段原则上全年各不超过1095小时。

原文如下：

关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知

各省辖市、济源示范区、航空港区发展改革委（发改统计局、经济发展局），国网河南省电力公司、省内各增量配电网企业：

为贯彻《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）要求，充分发挥分时电价信号作用，更好引导用户调整用电负荷、改善电力供需状况、促进新能源消纳，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，经省政府同意，现就我省进一步完善分时电价机制有关事项通知如下：

一、适当扩大分时电价执行范围

除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外，工商业电力用户应执行分时电价，其中，商业和非居民照明电力用户可选择执行分时电价。鼓励工商业电力用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低高峰时段用电负荷、增加低谷用电量，通过改变用电时段来降低用电成本。

二、完善峰谷电价机制

（一）峰谷时段。根据近三年电力系统负荷特性、新能源装机占比、系统调节能力、电力供需状况等情况，全年峰谷时段按每日24小时分为高峰、平段、低谷三段各8小时，其中，高峰时段为10—14时和17—21时，低谷时段为23时至次日7时，其余时段为平段。

（二）峰谷比价。峰平谷电价比调整为1.64:1:0.41，峰段电价以平段电价为基础上浮64%、谷段电价以平段电价为基础下浮59%。工商业电力用户平段电价由市场交易购电价格（由电网企业代理购电的按代理购电价格）、输配电价、政府性基金及附加组成。政府性基金及附加、容（需）量电价不参与浮动。

三、实施季节性电价机制

每年1月、7—8月、12月，对分时电价电力用户执行季节性电价，在平段电价不变的基础上，峰平谷电价比调整为1.71:1:0.47。根据电力供需关系和发、用电成本等情况，适时调整季节性峰平谷比价或暂停执行季节性电价。

四、恢复尖峰电价机制

每年1月、7—8月、12月，对分时电价电力用户执行尖峰电价，其中，1月、12月尖峰时段为每日18—19时，7—8月尖峰时段为每日12—14时和20—21时，用电价格在其他月份峰段电价基础上上浮20%。

五、继续执行现行居民峰谷分时电价政策

城乡居民“一户一表”用户、合表用户可自愿选择执行居民峰谷分时电价，峰谷时段及电价标准按现行有关政策执行，高峰时段为每日8—22时，用电价格每千瓦时提高0.03元；低谷时段为每日22时至次日8时，用电价格每千瓦时降低0.12元。其中，“煤改电”居民用户采暖季期间（每年11月15日至次年3月15日）高峰时段缩短为每日8—20时，低谷时段延长为每日20时至次日8时。

六、完善市场化用户执行方式

根据《电力中长期交易基本规则》等有关规定，对本通知规定范围内的分时电价电力用户，在参加市场化交易后仍应当执行分时电价机制，在中长期交易合同签订时应当同时申报用电曲线、反映各时段价格，原则上峰谷电价价差不低于本通知明确的对应时段峰谷电价价差。市场交易合同（含电网企业代理购电合同）未申报用电曲线或未形成分时价格以及申报购电价格峰谷比例低于本通知要求的，结算时购电价格按本通知规定的峰谷时段及浮动比例执行。现货交易实施后，参与用户的电量交易价格和输配电价按现货市场交易有关规则执行，原则上不再执行分时电价政策。

七、保障措施

（一）电网企业（国网河南省电力公司和省内各增量配电网企业，下同）和分时电价电力用户应当尽快完成计费系统调整和分时计量装置改装，具备分时电费结算条件的应于下一个抄表周期开始执行，电网企业应提前告知，做好服务，暂不具备条件的执行平段电价。分时计量装置安装和计费系统调整由电网企业负责，所需费用由电网企业承担。

（二）自2023年5月1日起，对本通知规定范围内的分时电价电力用户，由于用户原因没有改装分时计量装置的，用户用电量按峰段电价结算；由于电网企业原因未完成计费系统调整和计量装置改装的，用户用电量按谷段电价结算，所产生的损失由电网企业承担。

（三）电网企业要对分时电价（含尖峰电价）政策的收入情况单独归集、单独反映，产生的盈亏在下一监管周期省级电网输配电价核定时统筹考虑。

（四）每年3月底前，国网河南省电力公司应当向省发展改革委书面报告以下情况：上一年度系统负荷曲线变化情况、系统峰谷差和负荷率变化情况、加权平均电价变动情况、执行分时电价机制的收入变化情况等。省发展改革委负责对分时电价机制执行情况进行定期评估，视情况对分时电价机制实施范围、时段、上下浮动比例等进行校核和动态调整。

（五）各地发展改革部门和电网企业要精心组织，周密部署，加强政策宣传引导，采取多种方式告知相关电力用户并进行政策解读，争取各方理解支持，确保调整后的分时电价机制平稳实施。执行中发现的情况和问题，请及时报告省发展改革委（价格管理处）。

本通知自2022年12月1日起执行，现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。

12月6日，河北发改委印发《关于明确居民峰谷分时电价政策的通知》。文件提出，峰段8：00时－22：00时共14个小时；谷段22：00时－次日8：00时共10个小时。以上规定自2023年1月1日起执行。

河北省发展和改革委员会关于明确居民峰谷分时电价政策的通知

冀发改能价[2022]1535号

各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司：

根据《国家发展改革委关于完善居民阶梯电价制度的通知》（发改价格〔2013〕2523号）的有关要求，结合我省居民峰谷分时电价实施情况，现就有关事项通知如下。

一、居民用电峰谷分时电价实施范围和条件

供电企业能够直接抄表到户的居民用户(含执行居民电价的非居民用户)，以及城乡居民住宅小区公用附属设施用电（不包括从事生产、经营活动用电），均可自愿选择实行峰谷分时电价政策。选择执行峰谷分时电价的用户可向当地供电企业提出申请，由供电企业免费安装峰谷分时电能表，执行时间以年度为周期，且不得少于一年。

二、峰谷时段划分及峰谷电价

（一）峰谷时段划分

峰段8：00时－22：00时；谷段22：00时－次日8：00时。

（二）峰谷电价

执行阶梯电价的居民用户：用电电压等级为不满1千伏的，第一档峰段电价为每千瓦时（下同）0.55元、谷段电价0.30元；用电电压等级为1-10千伏的，第一档峰段电价为每千瓦时0.50元、谷段电价0.27元。第二、三档峰、谷电价分别在第一档电价基础上加价0.05元、0.30元。

执行合表电价的用户：用电电压等级为不满1千伏的，峰段电价为每千瓦时0.57元、谷段电价0.31元；用电电压等级为1-10千伏的，峰段电价为每千瓦时0.52元、谷段电价0.28元。

未开征城市公用事业附加地区的居民用电峰谷分时电价，在上述电价基础上每千瓦时降低1.5分钱。

以上规定自2023年1月1日起执行。

河北省发展和改革委员会

2022年12月6日

此外，10月28日，河北省发改委发布《关于进一步完善河北南网工商业及其他用户分时电价政策的通知》，《通知》明确了各个季节峰谷电价时段，同时也进一步拉大了峰谷电价差。

《通知》指出，平段电价按市场交易购电价格或电网代理购电平均上网价格执行，高峰和低谷时段用电价格在平段电价基础上分别上下浮动70%；尖峰时段用电价格在高峰电价基础上上浮20%。而且要求中长期交易合同申报价格，原则上峰谷电价价差不低于本通知分时电价的峰谷电价价差。

原文如下：

河北省发展和改革委员会

关于进一步完善河北南网

工商业及其他用户分时电价政策的通知

石家庄、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市发展改革委，辛集市、定州市发展改革局，雄安新区改革发展局，国网河北电力有限公司、河北电力交易中心有限公司：

为进一步促进可再生能源消纳，提升电网保障电力供应能力，充分发挥分时电价政策在引导电力资源优化配置方面的重要作用，根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号），结合河北南网新能源大规模发展、电网负荷峰谷差不断拉大的新形势，现对河北南网工商业及其他用户分时电价政策进一步明确如下：

一、实施范围

河北南网工商业及其他用户分时电价政策实施范围继续按照河北省发展和改革委员会《关于进一步完善分时电价机制的通知》（冀发改能价〔2021〕1548号）、《关于进一步明确我省分时电价机制执行范围的通知》（冀发改能价〔2021〕1668号）执行。

二、时段划分

（一）夏季（6、7、8月）

低谷0—8时；平段8—15时、23—24时；高峰15—19时、22—23时；尖峰19—22时。

（二）冬季（每年12、次年1、2月）

低谷：1—6时、12—15时；平段：0—1时、6—12时、15—16时；高峰：16—17时、19—24时；尖峰：17—19时。

（三）其他季节（每年3、4、5月及9、10、11月）

低谷：1—6时、12—15时；平段：0—1时、6—12时、15—16时；高峰：16—24时。

三、浮动比例

平段电价按市场交易购电价格或电网代理购电平均上网价格执行，高峰和低谷时段用电价格在平段电价基础上分别上下浮动70%；尖峰时段用电价格在高峰电价基础上上浮20%。

四、市场化电力用户执行方式

电力现货市场运行前，完善电力中长期交易方案，按照国家要求实行分时段签约，明确并指导市场主体签订中长期交易合同时申报用电曲线、反映各时段价格，原则上峰谷电价价差不低于本通知分时电价的峰谷电价价差。

五、工作要求

各地发展改革部门和电网公司要精心组织，周密安排，采取多种形式全面准确解读电价政策，强化舆论引导，争取各方理解支持；加强舆情监测预警，及时回应社会关注，确保峰谷分时电价平稳实施。

本通知自2022年12月1日起执行。现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。

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