5年回眸 | 委员工作委员会：用心用情用功 服务委员高质量履职

政协委员是政协工作的主体，做好委员工作，充分发挥委员作用是政协工作的关键。本届以来，委员工作委员会在省政协党组领导下，在分管副主席的具体指导下，围绕加强和改进委员服务与管理、更好地发挥委员主体作用，做了一些探索和实践，努力推动委员工作再上新台阶。

一、主要工作和做法

（一）突出抓好委员培训，进一步提高政协委员政治站位和履职能力

把强化理论武装、打牢思想政治基础放在委员工作的首位，突出抓好委员培训工作。五年来，共开展委员培训12次，参加培训委员1086人次。

一是抓好红色精神教育培训，切实提高委员政治站位。首先，组织委员在中国共产党诞生地——嘉兴红船进行培训，进一步加深理解牢记党的初心使命，使委员们更加懂得“中国共产党为什么能”的深刻道理。其次，组织委员到毛泽东思想诞生地——延安进行培训，了解马克思主义指导中国革命的历史实践，使委员们深刻体会“马克思主义为什么行”的内涵所在。第三，组织委员到改革开放试验地——深圳考察学习，了解改革开放的成果，使委员们深刻体会“中国特色社会主义为什么好”的富民强国之路。

二是抓好业务知识培训，切实提高委员履职能力。五年来，共组织委员学习辅导报告会16次。届初，对300多名新委员进行如何撰写提案、社情民意和搞好调查研究、撰写大会发言材料等内容的培训，让委员了解政协是什么、做什么和怎么做的问题。每年，通过举办讲座、集中轮训等形式组织委员深入学习中共十九大和十九届历次全会精神，让每名委员都能深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更加深刻地理解习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，争做一名称职的政协委员。

（二）精心设计活动载体，进一步激发政协委员为国履职为民尽责责任感

一是搭建主题实践活动平台。先后在省政协委员中开展“立足岗位勇担当、提质增效做贡献”“学习习近平总书记重要讲话，做为国履职、为民尽责优秀政协委员”主题实践活动，各个领域的委员结合本职岗位和政协履职工作实际，积极作为，勇于担当，努力为辽宁全面振兴、全方位振兴作贡献。通过几年的实践，主题活动已成为委员履职奉献、展现风采的重要平台和政协服务发展、服务社会的重要品牌。

二是建立省政协领导与委员、委员和界别群众联系的平台。出台了《中共政协辽宁省委员会党组关于党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员的实施办法（试行）》《政协辽宁省委员会关于省政协委员联系界别群众办法》及3个配套文件，搭建起省政协领导与委员、委员与界别群众联系的平台。

三是建立专委会负责同志和省各民主党派及界别组联系的平台。为加强各专委会与各民主党派的联系，在各专委会中设一名民主党派、工商联、无党派人士界别的兼职副主任，建立起以课题为纽带、以活动为载体的联系机制。在33个界别组中设一名驻会副主任担任界别组活动第二召集人，协助第一召集人开展活动，为界别组活动提供服务保障。

（三）强化委员工作的服务管理职能，引导委员争先创优

通过完善制度机制、严格考核办法、强化委员考核管理等办法，进一步优化委员服务管理职能。

一是完善制度机制，保证有章可循。始终把联系服务委员作为调动委员履职积极性的重要工作，届初，以省委名义印发了《政协辽宁省委员会委员履职管理办法》（厅秘发[2018]49号），成为全省政协委员履职管理工作的总遵循，14个市的市委都出台了相应的管理办法。为了贯彻落实履职管理办法，印发了省政协领导联系住各市省政协委员和各界别组委员的联系分工，做好省政协领导联系委员的服务联络工作。五年来，省政协领导联系、走访委员500多人次，听取委员们对政协的意见建议，为加强和改进我省人民政协工作奠定了良好的基础。同时，还配套制定了《关于进一步加强委员联系服务和履职管理的实施办法》《关于加强和改进委员学习工作的意见》《省政协主席会议成员加强与委员联系的意见》等5个文件，修订了《政协辽宁省委员会关于界别组活动实施办法》《辽宁省政协特约监督员工作办法》等4个文件，成立了省政协委员履职服务保障领导小组和办公室，建立了委员履职档案，对履职优秀的委员和常委进行通报表扬，使委员履职管理更加规范有序。同时，对五年的委员履职情况进行数据分析，评出等次，完成对委员履职情况进行考核评价。

二是加强队伍建设，实现“全员入委”。为强化专委会的组织保障工作实现全覆盖，引导委员做好委员作业，在充实和调整专委会、界别组领导同志的基础上，按照委员界别和职业性质，将所有委员安排到专委会中，每个专委会负责联系一个党派界别组，促进专委会与各民主党派的联系。各专委会积极与委员联系，发挥委员主体作用，有效扩大了委员参政议政的覆盖面，提高了政协组织的影响力凝聚力。

三是强化组织联动，服务委员履职。在加强与住沈政协委员联系的基础上，密切加强与市、县政协委员工作机构的联系，服务好住各市的全国政协委员和省政协委员，为委员参加政协会议提供会前、会中、会后全程服务，为委员提交提案、参加会议、反映社情民意搞好联络和服务，确保住辽全国政协委员正常参加会议，确保省政协委员主动履职、积极建言。建立了省、市、县委员工作机构微信群，加强日常联系。在疫情防控期间，发动各级政协组织和政协委员参与疫情防控工作中，使政协委员形成整体合力，成为防疫的重要力量。

在总结成绩的同时，我们也充分看到自身工作存在的不足：一是委员培训工作形式需进一步拓展，参与培训委员的覆盖面有待进一步拓宽；二是特约民主监督员工作还需进一步研究探索加以推进；三是发挥委员主体作用还需进一步强化；四是委员管理服务工作还需要不断开拓创新。

二、几点体会

经过五年的委员工作实践，我们感到：做好委员工作，要时刻紧绷党的领导这根弦，勇于担起服务委员这份责，切实搭好履职这个台，突出抓实打铁还需自身硬的深刻道理。

第一，要时刻绷紧党的领导这根弦。省政协党组高度重视党建工作，坚持多措并举，包括成立专委会分党组、委员党的工作委员会、设立界别组党支部，向不具备成立党组织的界别组派驻党建工作指导员等形式，推进政协组织党的建设向纵深发展，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。委员工作机构的同志认真贯彻落实省政协党组要求，坚持围绕中心、服务大局，全面加强党建工作，这是充分发挥委员主体作用、推动委员工作创新发展的不竭动力。

第二，要勇于担起服务委员这份责。做好政协工作，优势在委员、活力在委员、潜力也在委员。委员工作机构的服务对象要面向的是全体委员。服务联络要更规范更完备、服务管理要更精细更优质。把提高服务质量摆在重要位置，力求有所创新、有所改进、有所提升。我们要靠服务凝聚委员，靠活动吸引委员和团结委员，要加强对委员意见建议的跟踪督促落实工作，努力做到事事有着落、件件有回音，确保委员履职取得明显成效。

第三，要切实搭好委员履职尽责这个台。参与省政协委员履职平台建设，比如，搭建了“讲好辽宁故事”这个平台，取得了丰硕成果。创建了“辽事好商量，聊事为人民”协商品牌和“书香政协”平台。搭建了主题实践活动的平台，在用好原来的履职平台基础上，搭建一些创新的平台，比如创新委员监督的平台、委员服务群众的平台、促进协商成果转化的平台、委员知情明政的平台等等，使政协组织的工作越来越活跃，政协组织的影响力越来越大。

第四，要突出抓好“打铁还需自身硬”这件事。省政协党组决定在专委会中设立分党组。我委充分发挥分党组把方向、管大局、促落实的领导作用，采取线上线下相结合的方式，坚持每月定期召开会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步研究如何将党的制度建设贯彻到党的建设的各个方面，落实到履职活动的具体实践中，切实提升党的建设的规范化、制度化水平。同时，不断推动党的制度贯彻落实情况检查督促，推动党的制度落到实处，见到效果。

一、加强政治理论学习

要迅速兴起深入学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着力在学懂弄通做实上下功夫，及时组织政协委员培训工作，号召广大委员在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同为落实中共二十大确定的目标任务而努力奋斗。

二、强化民主监督职能

发挥协商式监督特色优势，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，通过调研发现问题，围绕履责不力提出批评，针对存在不足督促改革，要多角度分析论证，集中提出意见，长期跟进，明察暗访，追踪监督，促进落实。要不断完善民主监督工作的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通机制，建立健全特约民主监督员队伍，加强培训，密切联系，为他们履职尽责创造条件。

三、进一步发挥委员主体作用

要准确把握人民政协的性质定位，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要全面理解把握政协的地位、作用、目标、任务、职责、使命和实践要求。要聚焦全省中心工作履行职责，要在推进辽宁全面振兴全方位振兴中彰显价值，作出贡献。要围绕省党代会确定的“一圈一带两区”区域发展战略的实施，持续深入开展“讲好辽宁故事，展示良好发展预期”界别组活动，让外界感受到辽宁的发展变化。