四、必须严格落实报批程序要求。关于《政务处分法》第十四条中的“上一级机关”，宜区别把握：

（1）对监察机关作出的政务处分，可参考2005年7月中央纪委法规室对《关于适用〈中国共产党纪律处分条例〉第三十条的处分批准程序的请示》的答复精神，上一级党组织包括上一级纪检监察机关。笔者建议，对拟保留公职的案件，可由相关监察机关报同级党委批准后，以同级党委名义书面报上一级监委审批。请示应当围绕“案情特殊”阐述“保留公职更为恰当”的具体理由，预判处理效果。所附材料建议参考党纪报批案件要求，附司法机关生效判决、裁定、违纪违法事实见面材料、审查报告、审理报告、忏悔反思，以及能够证明案情特殊可保留公职的现实表现、专业技术等级、荣誉表彰等材料。待上一级监委同意后，由呈报监委作出政务撤职处分。案情特殊、复杂的，必要时上一级监委可将案件报同级党委批准或备案。

（2）对公职人员任免机关、单位拟作出撤职处分的，“上一级机关”包括任免机关、所在单位的上一级机关。此外，要把握撤职处分作出的时间，对可能判处三年以下有期徒刑等刑罚，符合保留公职条件的受处分人，在司法机关作出生效判决、裁定前，也可暂不作出政务处分决定，待判决、裁定作出后再视情处理。

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