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原创彼得森律师行英伦大叔频道

作者：Peter Liu，刘鹏，彼得森律师行，英国移民局内政事务署注册高级移民律师，英国移民律师协会资深会员

未来是变化中的未来，而不确定性才是唯一的确定性, 李开复在经济学人于2017年底发布的2018 世界大趋势为今年的预测下了一个有趣的批注, 而今年已经过了一半, 由英国的移民局于今年发布的数据来看, 这句话的确展现出了2018年的局势。

2018年8月23日, 英国移民局内部发布的最新一季度的英国签证官方报告，此报告为2018年第二季度，也就是4月到6月之间，英国官方对于各类签证与移民的统计，包含计分积点制（PBS，Point-Based System）的投资移民、企业家移民、工作签证、以及非计分积点制的旅游签证、配偶家庭类签证等全面数据统计。本文将就该数据进行整理与分析，并且著重于高净值中国籍申请人的数据分析。

关键数据

“92”：本季投资移民总获批人数为92人，与去年同季度的84人相较，涨幅为9%。

“39%”： 92位成功获批投资移民的申请人中，中国申请人为32人，香港申请人有4人，合计占总申请人数39%，。

“72”：2018年第二季度，企业家移民全球获批266人，其中中国籍与香港藉申请人合计72人，占总申请人数超过五分之一（27％）。

“17%”：截止到2018年6月的一年内，Tier 1 高净值类签证总获批数量为5,502位主申请人，与上一个同期年度相较，增长了17%，为所有工作类型签证中增幅最大。

移民数据分析

首先，先来看看所有工作相关签证的获批数据变化。

	截至2017年6月前的一年	截至2018年6月前的一年	数量变化	百分比变化
工作相关签证	163,926	167,271	+3345	+2%
Tier 1高净值类	4,567	5,502	+935	+17%
Tier 2工作签证	92,521	96,376	+3855	+4%
Tier 5临时工作签证	39,150	40,360	-1,210	-3%
其他非计分制工作签证	27,688	25,033	-2655	-10%

Tier 2技术类工作签证，在数量上占工作相关的签证类型的大宗，占57%。如果与去年同期相较， Tier 1 高净值类移民，获批数量大幅增长17%。

Tier 1 的高净值类移民包含投资移民、企业家移民、毕业生企业家签证、杰出人才签证等。数量上来看，Tier 1高净值移民则是以投资移民和企业家移民为大宗。

投资移民

2018年第一季，全球投资移民共有92人获批，其中人数最多的依然是中国藉申请人，共有32人，加上香港特区的申请人，一共占全球总获批人数超過4成。

国家/地区	数量
China	32
Russia	13
Australia	5
Hong Kong	4
US	4
Canada	3
Israel	3
Pakistan	3
Saudi Arabia	3
Brazil	2
Dominica	2
Kazakhstan	2
Mexico	2
South Africa	2
其他	12
总数	92

看过横向剖面后，我们再来看看垂直数据分析。

以下这张图表，是本季度投资移民获批申请人数量前9名的国家或地区，与前两年同一个季度的比较图：

从这张图，我们可以看到，不管是来自哪一个地区的申请人，这三年以来，大致上人数都在增加。其中，中国申请人的数量则一直呈现遥遥领先的状态。由此也可以看出, 即使像澳洲福利相对优渥, 移民人数一直长久居高不下的国家, 还是有许多申请人向往大英帝国的强大背景与渐渐友善的移民环境。

先来看2018年, 如果只从数据上来看, 似乎正延续着过往几年的趋势, 但若整合了今年发布的修改政策以及外交部发布的讯息, 投资移民其实正在从观望慢慢转为实际行动, 若再对应企业家移民的数据看来, 亚洲的无论投资者或企业家, 都大幅提升, 在在说明了这个老牌大国仍充满着竞争力及吸引力。

接着我们往回看, 2017年，英国经历了许多大事件，英国大选、脱欧谈判、恐怖攻击等，许多不确定性的因素使得英镑持续低迷，许多在投资移民涨价后仍在观望的申请人，在英镑低价的刺激下, 但跟往年相比, 有回升的趋势。

2016年6月脱欧公投结果出炉，英镑暴跌，提交申请的人数从53人增加至73人，而获批人数则从从40人增加至72人，涨幅高达180%，中国籍申请人更是几乎翻倍。在脱后公投后，全球投资移民人数稳定增长。笔者曾经发布文章表示，2015年后, 虽然投资额大幅度上涨, 中国高净值资产人群并不会因此对投资英国失去兴趣，仅是在寻找一个最适合的时机进入。而2016年即为这个转机, 这点我们从数据上也可以看出。

2014年11月6日后，投资移民门槛涨至200万英镑。故从图表上来看, 大批申请人希望赶在涨价之前提交移民申请，2014年第三季度共有274位主申请人提交申请，到了第四季度，提交的申请几乎翻了一倍，达到历史颠峰510人。在投资移民涨价之后，投资移民市场进入冷淡期出现, 等待着新的机会。

企业家移民

2018年第二季，全球企业家移民266人获批，其中人数最多的是中国藉申请人，共52人。其次是印度申请人，共有34人。下列是2018年第二季度，全球企业家移民申请人国籍分布：

国家/地区	数量
China	52
India	34
Pakistan	28
Hong Kong	20
US	15
Egypt	10
Iraq	8
Israel	8
South Korea	7
New Zealand	5
South Africa	5
Syria	5
Yemen	5
Jordan	4
其他	65
总数	266

由于企业家移民的申请较为繁复，因此国籍分布较为零散，但是中国申请人获批的人数依然瑶瑶领先于其他地区获批的申请人，若加上中国香港，则获批总人数占了超过圆饼图五分之一的面积。

延续着从投资移民部份我们就提过的话题, Tier 2 科技类人才大幅度提升, 如若是毕业生企业家移民申请者, 科技类移民签证现在绝对是一个千载难逢的好时机, 亚洲国家移民的崛起绝对是个趋势, 从企业家移民的数据, 印度及巴基斯坦移民大幅度上升, 香港紧追在后, 在这样的声势下, 无论是企业家移民, 毕业生企业家, 还是杰出人才签证, 现在都是大好时机。

值得注意的是, 觉得企业家移民太难申请的人才们, 无论是毕业生企业家还是杰出人才签证, 都不需要雇主担保, 只需要指定英国高级院校或者指定机构的担保背书即可。

	企业家移民拒签率
2015第一季度	46%
2015第二季度	56%
2015第三季度	50%
2015第四季度	54%
2016第一季度	46%
2016第二季度	54%
2016第三季度	48%
2016第四季度	48%
2017第一季度	49%
2017第二季度	47%
2017第三季度	43%
2017第四季度	51%
2018第一季度	47%
2018第二季度	44%

企业家移民的拒签率一如往常的高居不下，不过，正如笔者一直强调的，企业家签证审核严格，并非移民局刻意刁难，而是英国政府为了吸引到真正的企业家。英国政府这几年雷厉风行的改革移民政策，都是为了更好的筛选出真正能位英国经济带来贡献的申请人。

今年, 2018年,几乎所有学者都认同, 是一个人工智能的时代, 英国外交部为了因应这样的大局势, 也在这方面的政策上做了大幅度的更改, 不但在杰出人才签证(Tier 1 Exceptional Talents) 上拓宽了对科技移民的招揽, 更对跨国的菁英抛出橄榄枝。

在这样的局势下, 以往仍对英国低迷的局势却步的投资移民都又纷纷嗅到了希望的气味, 再加上即使在脱欧之后, 欧盟人才大量流失的冲击下, 英国新发布的失业率却降到最低, 这个泱泱大国对亚洲人才活力的需求较以往更高, 从数据上我们可以看见仍有许多上升的空间, 但若将数据往细部来看, 在Tier 2工作签证部分, 信息和通信（Information and communication），占了总体的39%, 专业，科学和科技（Professional, scientific and technical），占了总体的16%, 呼应了新政策的开展, 这说明英国已经开始更加吸引科技类人才, 并在数据有大幅度的增长, 对各种签证移民来说,像是在原本肥沃的土壤上加入活水, 滋养着人才, 而友善的新政策便是活水的源头。

总结与建议

2018年已经过去大半，综观今年年初的数据，不难看出，不管是全球或者中国地区投资人，仍然对这个历史悠久、口碑良好的移民老国深具信心。由于脱欧后英国的移民政策更加紧缩，所有过去能够自由进入的欧洲经济区公民们未来将受到英国移民法控制，反而会为投资移民、企业家移民带来另一波热潮。

截至今年6月份的过去一年中，Tier 1企业家、投资移民等高净值类的签证增长比例为17%，是所有工作相关签证中增长幅度最大的，这也证明，虽然局势不断改变，但是透过每一次的政策改革或修正，英国政府对“真正人才”的定义有所升级。

在此情势下, 若明年Tier1 Start-up Visa如期开放, 英国的移民环境将会变得更加柔和, 手续也会更加友善, 在这样的环境下,英国想要看到的都是更活跃的经济、更高的就业率，更优质的移民，自然打开大门欢迎这些高净值的移民。

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1. 企业家移民（Tier 1 Entrepreneur）