一把手笔谈 | 坚持人民至上 增进民生福祉

稳住就业创业这个“最大民生”。构建更加健全的就业促进体系，强化政策落地、平台升级和服务提档，在更大层面上拓宽就业供需渠道，“十四五”时期，争取实现城镇新增就业人数50万以上，城镇调查失业率控制在5%左右。完善促进创业带动就业机制，擦亮“全国创业先进城市”金字招牌，完善高层次人才创业、大学生创业、大众创业等各类人才创业的支撑体系。强化灵活就业人员保障扶持力度，创造良好环境、提供优质服务，引导劳动者多渠道就业，保障劳动者特别是新业态从业者的就业权益和基本生活，促进平台经济、共享经济依法规范健康发展。

抓牢社会保障这个“根本任务”。深入推进全民参保，坚持开展全民参保提质增效、工伤保险扩面增效工作，做好城乡居民基本养老保险新政落实、高风险行业领域依法参保等文章，将更多群众纳入保障范围。持续健全社保体系，深入实施我市被征地农民社会保障配套办法，总结提炼城乡居民参保缴费集体补助经验，深化全供应链协同工伤预防项目，积极实施新就业形态就业人员职业伤害保障试点。全力防控基金风险，筑牢基金安全风险防线，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，提升基金管理水平，切实守护好群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

聚合人才智力这个“第一资源”。加快优质智力资源集聚，开展“名城名校合作行·创新创业赢未来”活动，做强“青春留常”品牌，完善博士后人才服务机制，力争全市每年引进资助紧缺人才3000名以上。加快“技能龙城”品牌建设，全方位推动职业技能培训，加快技能人才队伍发展壮大和整体素质提高。围绕产业数字化、数字产业化，大力培育一批数字工匠。深入探索职业教育与产业合作，筑深筑牢培养载体。加快人才评价制度改革，落实新的专业技术资格条件，向基层一线人员倾斜有利资源。推进技能人才企业自主评价，促进社会化评价机构增资扩容。

坚守营商环境这个“首要阵地”。支持市场主体繁荣发展，积极落实各类助企纾困政策，以“真金白银”激发企业活力。围绕“532”发展战略，对专精特新“小巨人”及“新竣工重点项目”等实行动态跟踪，开展“一对一”用工指导。深化劳动关系和谐创建，发挥优秀劳动关系和谐企业、园区示范引领作用。维护新业态劳动者权益，着力规范新平台企业劳动用工行为。推动公共服务提档升级，纵深推进人社领域“放管服”改革，完善“一件事”工作机制，落实高频事项“跨省通办”，持续推进社银合作“就近办”服务，不断增强企业和群众的获得感。