安阳市公安局决定，还是要延长辅警招聘的报名时间。

其实，这次安阳招聘的辅警人数并不多。

拥有五六百万人口的安阳市，此次招聘辅警总数仅238人。

这点人数，在正常情况下，对于人口大省河南来说，就不说这两年的就业难度增加，理论上招聘只要发布也基本上就是分分钟报名爆满的。

但实际情况却令人惊愕。

然而，这种情况其实并非安阳第一个地方的个案。

近两年，全国范围内越来越多的地方都出现了“辅警”难招的现象。

包括更大的城市石家庄、苏州、德州等，都出现了辅警招聘招不够人，不得不延期报名的现象。

为什么会出现这样的情况呢？

有不少人从各种深层次的理论角度对辅警人员流失多，招聘越来越难的问题进行了分析。

但我觉得事情并不复杂，也没有很得多深邃的道理。

马云曾说过一段关于员工离职的话：

员工的离职原因林林总总，只有两点最真实：

1、钱，没给到位；

2、心，委屈了。

这些归根到底就一条：

干得不舒心。

对于很多离职的辅警兄弟来说，干得不爽，心里不舒服，这可能是主要原因。

我有不少朋友是警察，其中不少是辅警。

其实他们并不喜欢卖惨，也不喜欢跟外人说工资待遇低、任务重、不受尊重受委屈那些事情。

但他们很多时候都会囊中羞涩，困于生活。

这也是不争的事实。

就在去年，疫情还很不稳定的时候，一个做辅警的朋友还是最终辞了职，跟家里亲戚远走他乡去安装空调电器了。

没别的原因，就是因为生活拮据，上有老，下有小，老婆孩子一家人都等着生活。

安空调，能多赚点钱而已！

辅警，其实有着很悠久的历史！

现代意义上的“辅警”概念，起源于海洋法系国家，在这些海洋法系国家的治理理论中，社会治安应该由政府和民间共同承担。

于是早在1662年，英国就颁布了《济贫法》，在这一法案的第15章节中，勾勒出了“辅警”的形象。

随后，美国、加拿大和澳大利亚等国家都陆续设立了辅警制度。

大陆法系国家为了满足工作需求，也逐渐增设了辅警这一职业，来辅助正式民警完成社会治安治理责任。

1949年之后，中国大陆也面临着巨大的社会治安治理压力。

在实际需求之中也开始学习西方结合需求，探索自身的“辅警制度”。

彼时，辅警人员更多以“治安保卫组织委员会”的名义出现，接受公安机关的领导。

八十年代后期社会对治安管理开始，中国社会也步入了犯罪率急剧上升的社会转型期。

在此背景下，社会治安需求的急剧变化，也促使国家将辅警制度正式化。

此后，在整个八九十年代，在与大量犯罪行为进行斗争过程的中，越来越多的治安联防员参与到基层公安机关当中，协助警察处理基层警务。

在一定程度上，发挥了显著的作用，并逐渐成为了当时辅警队伍的核心力量。

但随着时代的进步，社会关系更加繁杂，社会治理压力更大，挑战更多。

辅警制度需要更加完善和高效地改革，才能发挥更大的关键作用。

2004年，公安部本着“只出不进，逐年减少，彻底取消”的12字方针对运转了二十多年的“治安联防队伍”进行改革，并成立全新的“辅警队伍”。

改革之后的辅警队伍，承担了越来越多，越来越重要的社会治安治理内容。

目前并没有看到官方数据统计全国辅警人数，但保守估计也应该有300万之多。

不少地区的在编警察和辅警比例超过1:1.5，在一些治安形势严峻的省份，正式民警和辅警的比例甚至早已超过1:2。

近二十年来的事实证明，辅警队伍早已经扎根基层公安机关，与国家社会稳定治理的关系密不可分。

毫不夸张地说，失去辅警，基层公安甚至无法正常开展工作。

即便辅警的重要性早已是不争的事实！

但现在辅警制度面临的问题却依然突出而严峻！

与西方国家几百年的辅警制度发展相比，我们目前辅警在待遇、晋升、保障等方面还存在巨大的制度缺失。

最备受诟病的是辅警待遇问题！

即便与同岗位的国家正式警察相比，辅警的待遇也会低上很多。

虽然各地也有财政支出用于支持辅警队伍建设，但辅警队伍经费仍然难以有效保障。

就以我老家（全国百强县）为例吧。

2021年公布的城镇单位就业人员月平均工资早已在5000以上了，但辅警兄弟的工资却只有2000左右。

这样的收入水平，即便在县城，也着实难以养家糊口。

现代经济学理论和实践早就证实过：

只有当一个人的付出与其收入基本成正比时，劳工的积极性才能得以充分调动，否则只能逐渐增加劳工的不满情绪，对于雇主和员工均无益处。

除了收入，备受诟病的是辅警队伍缺乏完善的安全制度保障。

实际工作中，辅警和国家正式民警从事的内容有很多相似之处。

例如，外出巡逻执勤、接警出警、协助抓捕等工作，这些工作都是具有较大危险的一线警务活动，极有可能因为各种原因致残、牺牲等。

根据公安部公布的数据，2021年全国公安机关共有131名辅警因公牺牲，3420名辅警因公负伤。

这些客观的数字说明：

辅警是现在社会治安的重要组成力量，其行动危险性和正式在编警察一样并无太大区别。

但令人遗憾的是，辅警因公受伤致伤致残甚至牺牲，却很难享受到完善保障制度带来的殊荣。

2021年新华社报道了一位95后年轻辅警因公牺牲的案件。

云南省曲靖市师宗县公安局大同派出所辅警赵志，在执行公务时被一男子驾车冲卡撞倒后，又被肇事车辆拖行1600余米并碾压。

最终，身负重伤最后牺牲，年仅22岁。

最让人泪目的是，儿子牺牲之后。

作为一个母亲，赵志的妈妈，并没有向组织提出任何过分的要求。

她只是希望，能坐一坐儿子生前坐过的警车。

这个发生在辅警身上的事情，让我一度泪目！

向这样的母亲致敬，向做出牺牲和贡献的辅警兄弟们致敬！

但如果仅仅是致敬，而不尽快解决这背后的问题。

只会让众兄弟继续寒心!

而辅警流失严重，招聘困难的问题，也必然将继续存在并扩大下去。

近年来，各地都陆续出台了关于加强辅警保障的文件。

但是，如果仅仅是“从优待警一句话、从严治警一本书”，不能进一步完善配套措施，将辅警的保障待遇真真正正落到实处：

那么，谁愿意当个辅警？！

【END】

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