快递新规：免费送货上门有次数限制了

根据国家邮政局快递大数据平台实时监测数据显示：今日上午8时10分，2022年我国快递业务量再超千亿件，比去年提前7天达到千亿件。

这充分彰显了我国快递业发展的强大韧性。的确，近年来随着电商平台的崛起，快递已成为我们日常生活中必不可少的服务之一，但同时快递业出现的各种乱象，已经严重影响了消费者的使用体验，尤其是在末端配送这一直面用户的环节，很多消费者抱怨“不方便”——快递不上门，未经用户同意就直接投放快递柜或驿站了。

11月30日消息，国家邮政局正式发布了《快递服务》国家标准征集意见稿。要知道，现行《快递服务》国家标准始于2012年5月，十年后的今天，快递业务量、投递方式早已发生巨大变化，因此重新修订上述国标很有必要。

值得注意的是，此次“新国标”首次明确了关于派件服务的相关问题，例如派件次数、上门派件费用和快件投递处理权责人能力等。

据悉，“新国标”或将允许快递公司提供收取上门派件费用的权限，特定情况下的“送货上门”可额外收取费用。

“新国标”征求意见稿将投递方式分为：上门投递、箱递、站递以及其他方式四种方式。用户应在下单时选择其中一种投递方式，快递服务主体应按用户选择的投递方式提供投递服务。因客观因素无法按用户选择的方式投递的，快递员应与收件人协商解决。

图片来自：京东快递小程序

其中，“快递新国标”针对上门投递快件这一服务提出了新的意见，当收件人选择上门投递快件选项却超过2次因个人原因无法正常收件时，快递公司可以提出收取额外费用。

具体来说：

▷快递服务主体应对上门投递快件提供至少2次免费投递，投递宜在8：00-20：00时间段进行。2次免费投递之间应间隔8小时以上，与用户有约定的除外；

▷上门投递2次未能投交的快件，快递服务主体可与收件人约定采用延迟投递或者箱递、站递方式投递；

▷若此后收件人仍选择上门投递的，快递服务主体可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准；

▷若无法联系收件人的，可根据寄件人要求对快件进行处理。

可见，“新国标”将快递投递方式的选择权最终交还给了收件人，这样即可满足部分用户对上门投递的需求。而特定情况下的“送货上门”可额外收取费用的意见其实还是比较中肯的，毕竟因个人原因无法正常收件，确实不归于快递公司的责任，并且快递员每次送货上门都要付出时间成本，不可能无休止提供免费送货上门服务，因此限制免费次数、适当收取费用也有必要。

“新国标”也倡议消费者选择统一的取件点定时按需取件，这样能够增加派送效率。

不过，部分网友担心，一旦新规明确了快递免费“投递次数”，万一快递人员利用该政策钻空子，比如虚构2次免费投递，然后让收件人自行到代收点取件。故而希望政策更完善，避免上述情况发生。

此外，“快递延误”是消费者投诉的重灾区之一。那逾期多久才算延误呢？

该征求意见稿中指出，彻底延误时限是指同城快递服务为3天；省内异地和省际快件为 7天。

实际上，除了上述正在征求意见的“新国标”外，此前出台的多个监管政策都对快递员规范派送起到了一定的积极作用。比如，今年 1月，国家邮政局研究起草了《快递市场管理办法（修订草案）》。

其中第二十三条：

收件人或者收件人指定的代收人不能当面验收快件的，经营快递业务的企业应当与用户另行约定快件投递服务方式和确认收到快件方式。

经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施。

第三十三条：

因用户原因无法完成快件投递的，经营快递业务的企业应当与用户协商处理，需要产生原快递服务合同约定以外资费的，依照民事法律有关规定处理。其他法律、法规另有规定的，从其规定。

若出现上述快递服务问题，将由邮政管理部门责令改正，予以通报批评，并可处3000元以上、1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

此外，今年3月1日正式施行的《浙江省快递业促进条例》规定，用户注明送货上门的，必须上门投递，没注明的先征求用户意见；联系不上用户时，至少要等24小时且尝试联系２次后，才能箱递、站递，否则可处500元以下罚款，情节严重的可处2000元以下罚款。

近年来，随着国家及地方政府出台的各项监管政策和指导意见，快递企业开始依法依标规范投递行为，快递业也朝着高质量发展。但也有部分人担心，这将增加快递员的压力并降低他们的收入。

曾有快递员透露，其派送一个包裹的配送费为七、八毛钱，平均每天需要派送包裹200多件，若每派送一个包裹都要送件上门，一天下来派送量最多几十件，那么一个月下来的收入也就两千多元，收入大大降低。

业内人士认为，快递不上门的问题还是在于企业自身。快递企业只有进行薪酬、绩效考核的改革，增加快递从业人员的收入及其他社会保障，才能从根上改善末端配送不规范问题。

编辑：崔崔

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