风吹沙：安阳“狗咬人”演变成“人咬人”，民生记者小莉被逼哭，民众讨个说法有多难

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俗话说，“狗咬人”不是新闻，“人咬狗”也不是新闻，人咬人才是新闻了。河南安阳执法大队王新刚在几千万人观看的视频面前，态度强硬地声称：“从来不相信视频”，“对方要价太高”“自家的狗没有咬人，要告对方诽谤罪......”11月19日晚，舆情汹涌之下，他终于到被害者家里登门道歉，承认了耿老太太是他家狗咬的，对方没有要求过索赔，并表示今后不再在小区内养狗。前后说法都有视频，这种公然说谎还理直气壮、张口咬人的人，真是与狗何异！

我们来让这样的人渣曝下光，看看事情的经过。

今年9月，河南安阳王女士年近80岁的老母亲在小区遛弯时，被两条大型犬咬伤，视频录相非常清晰，事实清楚，证据确凿。这是一起简单的狗咬人事件，狗主人赔礼道歉，再支付医药等相关费用，这件事对双方来说就过去了。但事情的经过又是怎样的？

河南广播电视台民生频道《小莉帮忙》栏目就此事做了10期报道，狗主人各种耍无赖“躲猫猫”，最后记者小莉被气哭了。狗主人还没道歉，小莉先对被害人王女士家道起歉来，觉得自己没能帮到王女士一家，公道如此难讨，实在无奈。

从9月20日狗咬人开始，一直到11月20日，整整两个月时间，这件事经历了怎样的过。9月20日咬伤当时，双方未达成和解，被害人家自行去打了狂犬疫苗。

（以下摘自凤凰网报道，回放一下维权的艰难过程）

1、9月29日，河南省电视台民生节目《小莉帮忙》第一次介入，狗主人一家拒绝开门。随后，物业和民警到达现场，狗主人家中的一位男士出面，他表示：“咬到没有？由法律来定。我从来不相信（监控）视频。”

2、9月29日第2期节目。狗主人家出面的男士在向民警提供个人信息时称自己姓李，随后就“消失”了。他还表示要起诉王女士一方，告她诽谤罪。

3、10月9日第3期节目。安阳市城市管理执法局执法中队负责人在接受采访时表示：涉事的巨型贵宾犬是不予办证的，大型犬应该归公安部门管理。

4、10月9日第4期节目。城管局工作人员与辖区民警一起来到养狗当事人家，但对方拒不开门。

5、10月11日第5期节目。节目中披露狗主人名叫王新刚，工作单位是安阳市市场监管综合行政执法支队。王女士一家在记者的陪同下来到安阳市场监管综合行政执法支队实名举报，结果突然出现几名陌生男子，有人身上还带了警棍。

6、10月11日第6期节目。安阳市市场监管综合行政执法支队表示不接受记者采访，但提供了相关狗证，并称王新刚已经委托律师处理此事。记者发现，监管方正是此前在第3期节目中说不予办证的那个执法中队。安阳市城市管理执法局专项治理办公室负责人称，养狗人提供的材料显示，涉事的巨型贵宾犬是心理辅导犬。

7、10月14日第7期节目 。狗主人王新刚表示会和律师以及家属沟通此事，促进解决。王女士一家则表示已向安阳市纪委监委实名举报王新刚，并称：我们不要一分钱，我们要一个道歉和一个公正的处理。

8、10月16日第8期节目。安阳市市场监管综合行政执法支队一位工作人员表示：单位在督促王新刚去解决这件事儿。与此同时，当地相关主管部门也已介入调查。

9、10月20日第9期节目。安阳市市场监管综合行政执法支队副队长表示，王新刚因为身体原因住院。在该支队提供的书面材料上，可以看到王新刚承认是自家狗将邻居老人咬伤。

10、11月17日记者采访中落泪。11月17日，记者杨小莉在采访中无奈落泪的一幕引发众多网友关注。她哭着对王女士说：“我现在真的不知道该怎么面对，我就觉得心里很过意不去。那么多节目我们都解决了，为什么就是没有帮到你？”

11、11月18日晚第10期节目。记者透露事件有了最新进展，社区主任打电话说王新刚方面想委托社区和解，王女士一家的要求是对方在媒体见证下赔礼道歉。

12、11月19日晚，历时两个月，其间被害人家经历各种方式维权，终于迎来了狗主人王新刚的登门道歉。耿女士家人接受了道歉，但拒绝了经济赔偿。

早在十年前，安阳市便出台了号称“最严养犬令”的规定，《安阳市市区养犬管理暂行规定》和《规范养犬管理工作实施方案》，对养犬种类和养犬行为进行规范。该暂行规定提到，饲养大型犬、烈性犬的，必须实行圈养或拴养，不得在户外遛犬；犬只咬伤他人的，养犬人必须立即将受伤人送至卫生防疫机构诊治，并依法承担相应民事责任；因饲养的犬只造成交通事故或其他损害的，责任人依法承担相应的民事赔偿责任。

规定也有，方案也有，事件出了，处理没有。这就是现状。

我想说，一个简单明了，清晰的不能再清晰的事件为什么两个月都处理不了，要上升到全国舆论，让民众义愤填膺？

详细回放这样细节的原因，是想生活在其间的许多人，都遭遇过大大小小的各类事件，也牵涉到寻求解决途径，其间的熟悉和各种跑断腿的经历感同身受。舆论的喧嚣有其特定的感受。

请看节目里受害人一家维权跑了哪些部门。找狗主、找片区民警、物业、安阳市城市管理执法局执法中队、城管局、安阳市场照管综合行政执法支队、安阳市纪委监委......当地相关主管部门介入调查；新华社参与调查；省、市纪委介入；安阳市成立了专门的工作组处理此事。

从物业、警察、社区、单位到市监局、央媒、纪委，一个简单的事件惊动了这么多部门，是什么样的底气让一个人飞扬跋扈到这样地步，是什么样的管理让百姓如此劳民伤财地去维一个简单的权。

我们的社会运转问题出在哪里？

通过这一事件，有几点疑问。

1、狗主人王新刚良知泯灭，对事实清楚、证据确凿的事也能公然推诿、诽谤、拒不认账，作为安阳市场监管综合行政执法支队的一位科级行政管理人员，他的道德良知还适不适合做为一个执法人员？小官吏，大猖狂的行为在执法队伍中要肃清。

2、警察的执法力度是不是要加强，对狗主人公然撒谎“躲猫猫”的行为，难道就没有办法？

3、市管理执法局前面说涉事贵宾犬不予办证，归公安管，后又提供了心理辅导犬证。能否彻查一下，狗证如何办理的，什么时间办的，是事前办的还是应急办的，符不符合“心理辅导犬”资格？

4、受害人去市场监管综合行政执法支队举报，冲出阻拦携带警棍的人员是什么人?行使的什么权利，使用警棍违不违规？

5、涉及的这些部门，需不需要追究不作为的责任？百姓的一件普通事件就会求告无门，让受害人耗费精力、诉诸媒体，启动了大量的社会资源，才能惊动上级处理。

6、连新华社记者采访期间都有被拒，颇感无奈的经历，不仅遭遇了推诿，有的部门还不接受采访，这股强大的抵抗力来自哪里？

这让我想起不久前的莆田杀人案。犯罪欧某中因为宅基地建房事件久拖不决，上告到各种机构，甚至手机注册到网上呼吁。均告无果，5年盖不起房，住在临时搭建的简易棚户里，终至作恶杀人。这里面相关部门如果不扯皮推诿，懒政怠政，试想，如果职能部门真的能做到“以人为本”，事件的走向会不会是别一个样子？

去年7月，贵州公交车坠湖事件，罪犯张某钢因住房拆迁问题，申诉无果后报复社会，导致21条无辜生命丧生。

说这样的事件，并不是要为罪犯的恶行洗地，而是这个社会是不是要深刻反思，如果社会褒扬良善风俗，机构管理运行良好，社会监督完善有效，这样的恶行是不是会大大减少。

2021年，与狗联系上的事件都让人愤懑。7月的徽州宴事件，狗主人嚣张道：“敢弄我狗，我就弄S你孩子。”这个月刚发生的江西上饶杀狗事件；这次安阳的狗咬人事件。我就想问一下，谁让你气焰这么嚣张，谁给你的胆子虐杀动物，谁给你黑白颠倒良心泯灭？

“新华社五问安阳狗咬人事件”承认狗咬人有多难?真的是心理辅导犬吗？公职人员为何面对事实还耍赖？小事为何越拖越大？社会治理能多些主动作为吗？

我想看到的是，新华社“五问”后有关部门的“五究”。不能让一起在全国民众中造成恶劣影响的事件，损害国家行政公信力的事件就这样高高举起的板子轻轻地打下去。这是一次很好的整顿执法队伍的契机。

民众的弱势多么无奈，一起明显的必须索赔的事件，受害人家庭为了能获得一个合理的说法，连基本赔偿权都放弃了。这里面透露出的无奈和心酸也只有当事人都够体会。

“以人为本”要体现在民众生活的具体生活中，一个社会的文明不是体现在对强者的保护，而是体现在对弱者的关怀。

2021年11月21日