合肥|目标1000万m²！2020年装配式建筑工作要点12条印发

二、工作任务

（四）落实政策激励，完善配套措施。各县（市）区政府、市直部门应按《合肥市人民政府办公室关于进一步推进建筑产业化发展的实施意见》（ 合政办〔2019〕22号）等文件要求，根据任务分工，制定工作计划，完善政策措施，落实工作目标。

1、落实容积率奖励。对符合装配式建筑标准的房地产开发项目，其外墙预制部分建筑面积不计入成交地块的容积率。（牵头单位：市自然资源和规划局、各县（市）区政府、开发区管委会、滨湖科学城管委会，配合单位：市住房保障和房产管理局）

2、优化保证金缴纳方式。市城乡建设局负责落实工程质量保证金、农民工工资保证金缴纳方式和工资性工程款支付比例，市公管局负责落实工程投标保证金、履约保证金缴纳方式，市住房保障和房产管理局负责落实预售重点监管资金。（牵头单位：市城乡建设局、市公管局、市住房保障和房产管理局，配合单位：市重点局）

3、强化财税金融扶持。将装配式建筑产业纳入招商引资重点行业。加大建筑产业化企业政策扶持，落实税收优惠、融资扶持。制定和完善建筑产业化项目企业奖补办法。（牵头单位：市投资促进局、国税总局合肥市税务局、市地方金融管理局、市财政局、市城乡建设局，配合单位：市发改委、市科技局）

（五）强化规划引领，抓好项目落地。编制专项发展规划，指导全市建筑产业化发展。各县区、各部门要严格履行装配式建筑项目建设程序，加强建设各环节监督指导，确保项目按要求实施。

1、编制“十四五”装配式建筑专项发展规划。（牵头单位：市城乡建设局，配合单位：市发改委）

2、明确年度目标任务和建设计划，落实装配式建筑项目用地。（牵头单位：各县（市）区政府、开发区管委会、滨湖科学城管委会，市自然资源和规划局，配合单位：市城乡建设局）

3、做好装配式建筑项目立项和规划管理。在项目立项审核、建设用地规划设计条件、土地供应方案、土地出让公告和土地出让合同中，按照合政办〔2019〕22号和合建产组办〔2019〕13号文件要求，明确新建装配式建筑装配率等指标内容。（牵头单位：市自然资源和规划局、市发改委，配合单位：各县（市）区政府、开发区管委会、滨湖科学城管委会）

（六）优化产业布局，推动科技创新。紧密围绕装配式建筑上下游产业链，培育骨干企业，打造装配式建筑产业集群。推动装配式建筑南部制造基地（合肥经开区）向肥西、庐江延伸，加大东部制造基地（合肥循环经济示范园）、北部制造基地（北城-吴山）产业链上下游企业引进力度，引导东南部制造基地（黄麓-夏阁）装配式钢结构及各类集成部品部件的产业布局。（牵头单位：各县（市）区政府、开发区管委会，配合单位：市投资促进局、市经信局）

推广装配式建筑承重构件采用“电子标签”（RFID）标识、钢筋套筒灌浆可视化施工等关键技术应用，探索装配式建筑BIM技术与地理信息集成技术、物联网、大数据等技术的集成应用，推动装配式建筑构件企业标准化、信息化建设。（牵头单位：市城乡建设局，配合单位：市科技局）

（七）创新建造模式，促进转型升级。全市新建装配式建筑实施“1+5” 建造模式比例力争达到50%。着力优化装配式建筑项目招投标流程，出台装配式建筑工程总承包招标工作导则。加强装配式建筑建设过程中工程总承包管理模式、BIM技术、新型模板技术等方面应用指导。（牵头单位：市城乡建设局、市公管局，配合单位：各县（市）区政府、开发区管委会、滨湖科学城管委会）

（八）强化技术支撑，拓展应用领域。贯彻执行装配式建筑技术标准，完善我市装配式建筑装配率计算方法，实施合肥市装配式建筑应用技术系列手册，开展叠合板式混凝土剪力墙等结构体系应用试点，研究编制保障性住房标准化户型和装配式装修应用。（牵头单位：市城乡建设局，配合单位：市市场监管局、市公管局）

大力推进装配式钢结构住宅建设，扩大轻钢结构在农村住房中应用规模，改善农村住房条件和居住环境。不断拓展部品部件在临时设施、建筑装饰、地铁站口、地下综合管廊、城市道路、文化街区等领域应用。（牵头单位：各县（市）区政府、开发区管委会、滨湖科学城管委会，配合单位：市城乡建设局、市农业农村局、市轨道交通集团）

（九）推动示范建设，创新监管方式。开展市级建筑产业化示范项目和示范基地创建工作，打造海恒大厦、映月湾、肥东县人才公寓、肥西县人才公寓等一批样板（试点）项目，支持优秀项目和企业申报国家级装配式建筑科技示范工程、示范基地。进一步完善装配式建筑设计图审、施工许可、构件生产、工程验收等环节监管机制，强化对装配式建筑设计方案评审、装配率审核认定的监督，推动驻厂监造行为规范化、标准化。（牵头单位：市城乡建设局，配合单位：各县（市）区政府、开发区管委会、滨湖科学城管委会）

（十）创新组织形式，加强队伍建设。持续开展装配式建筑专家进工厂、进现场活动，实现两场（厂）联动、同频协作。全年计划开展装配式建筑专业培训（讲座）5期（场），人数不少于500人。组织装配式建筑职业技能大赛和BIM应用技能竞赛，开展在建装配式建筑关键岗位作业人员轮训工作，实现持证上岗率100%。（牵头单位：市城乡建设局、市人社局，配合单位：各县（市）区政府、开发区管委会、滨湖科学城管委会）

（十一）完善工作机制，加强监督考核。充分发挥市领导小组统筹、协调和指导作用，完善工作联动机制，市领导小组办每半年召开工作联席会议，研究解决工作推进中的问题和困难等。市领导小组办对各区不定期开展装配式建筑工作落实情况检查，重点检查项目立项、土地、规划、设计、施工等环节落实情况，并将检查结果纳入市政府目标考核。（牵头单位：市建筑产业化工作领导小组办公室，配合单位：领导小组各成员单位）

（十二）积极宣传引导，提高公众认知。多形式宣传装配式建筑知识，开展志愿者进社区活动，加强装配式建筑政策宣贯，小组成员单位应将发展装配式建筑列入年度宣传教育计划，提高公众对装配式建筑的认知度，营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围。（牵头单位：各县（市）区政府、开发区管委会、滨湖科学城管委会，配合单位：领导小组各成员单位）