山西|太原市进一步加强装配式建筑工作通知发布[全文和解读]

绿色装配式建筑产业分会

太原市住房和城乡建设局关于进一步加强太原市装配式建筑工作的通知

并住建字〔2020〕82号

各县（市、区）住房和城乡建设管理局，综改区建设管理部、不锈钢园区建设局、西山示范区建管部，各建设、设计、施工、监理、预制构件生产单位，局各有关科室、单位：

为贯彻落实国家、省、市关于大力发展装配式建筑的要求，促进我市装配式建筑健康快速发展，提高我市装配式建筑项目的管理水平，根据《山西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（晋政办发〔2017〕62号）、《太原市人民政府办公厅关于印发太原市加快推动装配式建筑发展实施方案的通知》（并政办发〔2017〕98号）等文件精神，现就我市行政区域内所有采用装配式建筑技术的建设项目（以下统称装配式建筑）的管理工作通知如下：

一、装配式建筑实施范围

（一）政府投资项目，包括保障性住房、2万平方米以上的公共建筑及桥梁、综合管廊等市政基础设施应采用装配式建造方式。

（二）以招拍挂方式取得地上建筑规模10万平方米（含）以上国有土地使用权的商品房开发项目，应全部采用装配式建筑。

（三）鼓励学校、医院、体育馆等采用装配式钢结构建筑，推进装配式钢结构住宅建设试点；风景名胜区及园林景观、仿古建筑等鼓励采用装配式木结构建筑；在农房建造中鼓励采用轻钢结构建筑。

二、评价标准

按照山西省《装配式建筑评价标准》（DBJ04/T396-2019）进行评价；装配式混凝土建筑综合评价分值应大于50分，装配式钢结构和木结构综合评价分值应大于60分。

三、建设单位职责

（一）建设单位在工程建设项目中应积极采用装配式建筑技术，不得明示和暗示设计单位和施工单位在工程建设中拒绝和降低国家、省、市有关装配式建筑要求。建设单位对装配式建筑工程质量承担首要责任。

（二）建设单位在建设项目审批立项之前应组织开展前期装配式建筑技术策划专项工作，对项目定位、技术方案、成本控制、效率目标等做出明确要求，对项目所在区域的预制构件生产能力、施工装配能力、现场运输与吊装条件等进行初步技术评估。项目方案设计或初步设计阶段组织编写《装配式建筑项目实施技术方案》，并在正式报审前由设计单位组织专家进行预评审。评审专家应从住房和城乡建设主管部门认定的专家库中抽取。专家组应由从事建筑设计、结构设计、施工、监理、设备、预制构品部件生产方面等7名及以上（单数）成员组成。技术方案应满足套型设计的标准化与系列化要求，采用适宜的结构技术体系，对预制构件类型、连接技术提出设计方案，并对构件加工制作、施工装配的可行性进行分析。建设单位应统筹协调设计、构件制作、施工等各方需求，加强各专业间的协同配合。

技术方案经专家评审通过后，形成装配式建筑技术方案专家评审意见，用于指导工程施工图设计。

（三）建设单位应将装配式建筑的预制构件制作、施工安装、装饰装修、机电安装等全部工程量纳入招标清单，施工现场实行总承包管理，不得肢解发包工程，不得指定分包单位，不得违反合同约定提供建筑材料、构件及部品、部件。

（四）项目完成施工图设计后，建设单位应在办理施工许可证前按规定提供装配式建筑承诺书及由设计单位签字、盖章的装配率计算书和装配式建筑设计评价表。

四、设计单位职责

（一）设计单位应按照国家、省、市关于装配式建筑的要求，遵循结构体系合理、装配方案科学、设计质量可靠的原则进行设计。应加强建筑、结构、设备等各专业之间的协作融合，在施工图总说明中明确项目装配率，所出具的施工图设计文件应包括装配式建筑设计专篇，专篇中应包括装配式技术采用的部位及相应的得分值，对预制构件的尺寸、节点构造、装饰装修及机电安装预留预埋等提出具体技术要求，实现装配式设计的标准化、集成化。对设计的装配式建筑面积计算和装配率计算的准确性、合理性负责。

（二）设计单位宜在装配式建筑项目设计过程中采用BIM（建筑信息模型）技术，积极推进项目设计、构件生产及施工建造等环节实施信息共享、有效传递和协同工作。

五、施工单位职责

（一）施工单位应对装配式建筑施工和预制构件生产制作过程履行施工总承包质量管理责任。应对进入施工现场的预制构件进行合理堆放并采取必要的防护措施，建立健全预制构件施工安装过程质量检验制度。

（二）施工单位应根据施工图设计文件、构件制作详图和相关装配式技术标准编制专项施工方案，并报施工单位技术负责人审核、监理单位项目总监理工程师审查后方可实施。

（三）施工单位应与建设、监理、设计单位制定装配式建筑工程的验收方案并遵照执行。应及时收集整理预制构件进场验收及施工安装过程的质量控制资料，并对资料的真实性、准确性、完整性、有效性负责。

六、监理单位职责

（一）监理单位应根据施工图设计文件、构件制作详图和相关技术标准，编制监理专项规划和装配式专项监理细则。

（二）监理单位应对预制构件生产单位的生产条件、技术标准、质量保证体系进行审核，对预制构件生产单位编制的预制构件制作方案、物流运输方案及施工单位编制的装配式施工专项施工方案、铝合金模板系统专项施工方案等进行审批。

（三）监理单位发现预制构件生产单位和施工单位违反规范规定或未按设计要求生产、施工的，应及时签发监理工程师通知单要求整改，未整改或整改不合格的不予验收。应及时、同步收集整理工程监理资料，并对资料的真实性、准确性、完整性、有效性负责。

七、预制构件生产单位职责

（一）预制构件生产单位应对其生产的产品质量负责。加强对原材料检验、生产过程质量管理、产品出厂检验及运输等环节质量、安全控制，执行合同约定的预制混凝土构件技术指标和供货要求，确保预制构件产品质量。

（二）预制构件生产单位应积极配合设计单位，将生产过程所需的预埋件位置、类型等信息提供给设计单位。当有影响结构性能的变更时，须经原施工图设计单位审核确认。

（三）预制构件生产单位应编制专项运输方案，经监理、施工单位批准后实施，方案应包含安全防护、成品保护和堆放、吊装风险控制等内容。

（四）预制构件生产单位应根据国家、山西省的技术标准、图集和施工图设计文件进行生产，并提供预制构件质量证明文件。预制构件出厂时，构件上应预埋芯片或黏贴二维码进行唯一性识别，信息内容应包含工程名称、构件名、型号、生产单位、执行标准、制作浇筑日期、出厂日期、合格/修补状态、合格证号、质检人、生产负责人、驻厂监造单位及人员等。检验不合格、标识不全的产品不得出厂。

八、工程验收

（一）预制构件产品进场验收由监理单位组织施工单位和预制构件生产单位进行全数验收，合格后方可使用。发现存在影响结构质量或吊装安全的缺陷时，不得验收通过。

（二）首层装配结构与其下部现浇结构连接验收由建设单位组织设计、施工、监理和预制构件生产单位共同验收，重点对连接形式、连接质量、防水处理、固定形式、水电安装等质量进行验收，并形成验收记录。

（三）装配式结构子分部验收由监理单位（建设单位）组织设计单位、施工单位、检测单位和预制构件生产单位共同验收并形成验收意见。对国家、山西省规范标准中未包括验收内容，建设单位应组织设计、监理、施工、预制构件生产等单位制定专项验收要求，组织专家论证验收。

九、加强监管

（一）住房和城乡建设主管部门对装配式建筑设计阶段指标落实情况及施工现场实施情况按照“双随机、一公开”进行监督检查，从严查处有关违规行为。

（二）装配式建筑工程项目竣工后，设计单位应依据竣工验收资料和相关证明文件进行项目评价，对评价的真实性负责。建设单位将设计单位出具的评价结果报住房和城乡建设主管部门备案。

（三）对未按本通知执行的相关单位，应责令其改正，必要时停工整改，并对相关责任单位和责任人依法依规进行处罚。涉及违反《建设工程质量管理条例》等规定的行为，依规进行处罚。对于不履行承诺事项，且拒不整改的单位列入太原市建筑市场“黑名单”。

从事装配式建筑工程的建设、设计、施工、监理等工程质量责任主体和预制构件及部品生产、工程质量检测等与工程质量有关的单位，应按照国家、省相关规定要求建立健全质量保证体系，落实工程质量终身责任，依法对工程质量负责。本通知未尽事宜按照国家、省、市有关装配式建筑规范、标准及《山西省装配式混凝土建筑工程施工质量管理技术导则（试行）》（晋建质字〔2019〕24号）执行。

本通知自发文之日起执行，《关于全面落实并政办发〔2017〕98号文件精神加快推动我市装配式建筑发展的通知》（并住建字〔2018〕278号）同时废止。

附件：1、太原市装配式建筑设计评价表.docx

2、《关于进一步加强太原市装配式建筑》解读.docx

太原市住房和城乡建设局

2020年4月13日

太原市装配式建筑设计评价表

《关于进一步加强太原市装配式建筑工作的通知》解读

一、出台背景

为认真贯彻落实国家、省、市关于大力发展装配式建筑的要求，规范参建各方行为，促进我市装配式建筑健康快速发展，提高我市装配式建筑项目的管理水平，经深入调查研究、广泛征求意见，印发了《关于进一步加强太原市装配式建筑工作的通知》（以下简称《通知》）。

二、制定依据

根据《山西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（晋政办发〔2017〕62号）、《太原市人民政府办公厅关于印发太原市加快推动装配式建筑发展实施方案的通知》（并政办发〔2017〕98号）等文件精神，依据《山西省住房和城乡建设厅关于印发<山西省装配式混凝土建筑工程施工质量管理技术导则（试行）>的通知》（晋建质字【2019】24号），同时学习借鉴海南省、合肥市、郑州市、北京市等地做法，结合我市实际情况，制定《关于进一步加强太原市装配式建筑工作的通知》。

三、主要内容

《通知》进一步细化了我市行政区域内所有采用装配式建筑技术的建设项目的管理工作，主要内容如下：

一是装配式建筑实施范围：政府投资项目及以招拍挂方式取得地上建筑规模10万平方米（含）以上国有土地使用权的商品房开发项目，应全部采用装配式建筑；鼓励学校、医院、体育馆等采用装配式钢结构建筑，鼓励风景名胜区及园林景观、仿古建筑、农房建造等采用装配式木结构建筑。

二是评价标准：按照山西省《装配式建筑评价标准》（DBJ04/T396-2019）进行评价；装配式混凝土建筑综合评价分值应大于50分，装配式钢结构和木结构综合评价分值应大于60分。

三是各相关单位职责，分别明确了建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、预制构件生产单位职责。特别要求建设单位在填报《建设单位承诺书》后3个工作日内报送《太原市装配式建筑设计评价表》至太原市住房和城乡建设局备案。联系电话：5625610、3338131

四是工程验收。

五是加强监管。住房和城乡建设主管部门按照“双随机、一公开”对装配式建筑项目的设计阶段指标落实情况、施工现场实施情况进行监督检查。

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