江苏│住建厅印发江苏省十四五建设领域科技创新规划

1. 重点研究

开展城乡绿色发展理想空间模式研究，研究适应城乡协调发展的生产力布局、功能布局、城—镇—村格局的空间结构优化技术；研究融入以人为本、开放共享、绿色生态、文脉传承、健康宜居等理念的城乡设计理论与方法；研究区域游憩网络和绿道设计建设技术。

开展城市设计与特色塑造的理论和方法研究，研究优化城市空间和建筑布局、塑造特色风貌的方法；开展历史文化保护相关研究，研发历史文化街区基础设施改善、居住环境提升、地下空间开发的综合应用技术。

开展绿色低碳城区规划建设技术体系与推进机制研究；开展基于城市信息模型（CIM）的城区绿色基础设施及绿色生态城区规划方法研究；研究区域生态格局构建技术，加强生态安全关键点和关键地区的生态建设，完善绿色生态网络；开展生态园林城市综合效益评估及提升策略路径研究；研究区域尺度上基于生态安全格局的城市群发展模式。

开展融入海绵城市、绿色能源、绿色交通、绿色建筑等理念和要求的城市公用设施协同配置技术体系研究，构建互联互通的市政公用工程设施网络；开展区域性重大公共服务设施协同配置技术体系研究，形成城市间集约化的公共服务供给与城乡间均等化的基本公共服务；开展轨道交通运营管理新模式研究，推动交通技术与城市建设理念融合发展。

2. 鼓励探索

围绕长江经济带、长三角等区域开展绿色发展监测与评估示范系统研究；开展基于 CIM平台的多源、多维、多尺度空间单元数据的收集、处理和融合技术研究，研究基于云计算的海量数据、高精度城区和城乡协调发展的可视化技术。

3. 推广应用

开展城市设计工作，推广绿色生态城区建设指标规划；加强建筑设计市场管理，加强新建高层建筑的规划设计管控；开展绿色低碳园区和城区示范建设，开展城市及城区绿色基础设施工程建设示范；推进水污染防治、海绵城市建设、水资源综合利用技术等在区域层面的应用。

1. 重点研究

开展高品质绿色建筑技术集成、规划设计、绿色建造与高效运行管理技术研究，研究高品质绿色建筑集成设计理论和方法；研究新建住区高标准服务设施配套设计方法和全龄友好、空间宜居、环境优美的营造技术；开展新建建筑太阳能光电一体化等可再生能源应用技术开发；开展 BIM 技术在绿色建筑设计、施工、运行全过程中的应用研究；研究完善绿色保障性住房技术体系和供应体系。

开展绿色建筑健康性能综合提升技术体系研究，研究提高建筑室内空气、水质、声环境、热湿环境等健康性能的技术，研究提升建筑视觉、听觉心理舒适性的设计方法和技术手段；开展建筑防疫的设计理论和关键技术研究，研究建筑平疫结合的设计技术及其运行模式。

研究开发高性能土木工程结构材料、高耐久防水等功能性材料、高效相变储能材料、多功能环保材料等绿色建材；开发安全、可靠、耐久的适用于更高标准节能建筑的外墙保温技术，解决外墙保温质量通病问题；研究建立适用于本地区的绿色建材与构件、产品库。

开展绿色建造技术体系研究；开展绿色住宅交付验收机制及使用者监督机制研究，研究绿色建筑性能保险政策、技术标准与推行机制；研究基于实际运行数据的绿色建筑性能评估及优化管理的技术手段，开发绿色建筑性能在线监测与管理平台。

2. 鼓励探索

开展以 5G、人工智能、物联网等为手段的绿色建筑运行异常早期识别预警与快速诊断技术研究；开展绿色建筑设计、性能测评、运行管理软件等新工具的研发；试点探索项目全过程管理、信息化监管等绿色建材推广应用配套机制和模式；开展绿色金融体系建设研究，探索以绿色保险为保障、绿色信贷融资为推手、第三方机构全过程服务为支撑的联动机制。

3. 推广应用

推广结构保温一体化、保温隔声一体化、太阳能光热、光电等可再生能源一体化应用技术；推广大型公共建筑空气监测与公告制度以及住宅新风系统；推广新风热回收、雨水回收利用、建筑垃圾资源化利用等技术；推广高效率、低影响的绿色施工技术；推广应用高性能节能门窗和新型保温产品；推广地下工程混凝土结构抗裂及自防水技术；进一步推动节能利废的绿色建材应用；积极推广全过程工程咨询模式、工程总承包（EPC）模式以及综合化、多元化绿色建筑咨询服务模式。

1. 重点研究

开展基于“碳达峰”及“碳中和”的建筑能耗总量分析预测研究；开展建设领域碳排放总量和强度双控技术政策研究，研究制定 2030 年前建设领域碳达峰行动计划和相关分解指标；研究制定重点用能单位、高耗能建筑碳排放双控目标，研究建立能效“领跑者”制度，推动终端用能单位提升能效水平；开展用能权有偿使用、碳排放权交易试点研究。

开展节能 75%居住建筑适宜技术与技术集成优化研究，开展节能 75%公共建筑技术路线研究；开展超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑适宜技术体系研究，研究相关设计方法、编制地方标准。

研究适宜本地区的高效节能的采暖模式和相关产品技术，研究可再生能源利用率进一步提升的技术手段和储能技术；开展太阳能多元化利用研究，开展光伏发电的布局与市场消纳、集中式与分布式并举的光伏发电建设研究；开展建筑柔性用电系统研究和试点示范。

开展建筑全寿命周期资源、能源消耗及碳排放的评估和控制方法研究，研究建筑各种固体废弃物处置和资源资源利用及其产业化应用技术；研究城市绿色生态基础设施碳汇评价和提升技术、园林绿化固碳増汇潜力开挖策略。

开展碳达峰背景下水厂失效生物活性炭资源化利用关键技术研究，结合“碳达峰”和环境保护需求，开发失效生物活性炭资源化利用技术体系；开展水厂老旧设备节能改造以及利用信息化节能研究；开展水厂尾泥处理处置资源化综合利用研究；开展城镇供排水设施运行节能、污水处理碳减排潜力相关研究，开展污水厂老旧设备节能改造以及利用信息化节能研究，开展污水中氮磷等资源回收利用新技术研究和应用。

2. 鼓励探索

开展城区及建筑全空间、全生命期碳排放清单编制方法及碳排放预测、控制技术研究；开展碳达峰与碳中和背景下低碳与零碳建筑设计理论与技术体系研究，构建面向未来的多情景低碳与零碳建筑模型与试验平台；鼓励开展近零碳排放与零碳排放建筑、园区试点示范，开展碳达峰先行区创建示范；开展生物天然气产业化发展和农村沼气转型升级研究；探索污水处理概念厂建设技术。

3. 推广应用

全面推行节能 75%居住建筑设计标准，加快超低能耗建筑、近零能耗建筑推广；进一步加大既有建筑节能改造力度，提升建筑运行能效；在工业、商业、公共服务等领域加大太阳能光热、空气源热泵技术的推广，开展太阳能供暖试点；积极推进分布式太阳能光伏，加大太阳能光伏与建筑屋面、外立面的集成应用；加大合同能源管理、用能托管、公共机构与大型公共建筑能耗限额管理的推广。

积极推广市政污泥和餐厨废弃物协同厌氧消化处置工艺，推广失效生物活性炭的水厂就地利用技术，以及失效生物活性炭用于污水厂的技术；推广供水全流程节能优化运行技术及供水管网漏损控制技术；推广水厂尾泥处理处置资源化综合利用技术；推广生活污水收集再利用技术。

1. 重点研究

开展韧性城市的规划设计理论、建设与运行管理方法研究，研究城市空间、人口、资源、基础设施等要素在常态风险及突发灾害下全过程的适应性机制，研究基于城市、社区、建筑等尺度下城市韧性指标体系、评估方法及规划设计方法。

开展城市灾害仿真模型研究，研究搭建灾害仿真与预警模型平台；针对不同灾害模型，研究适用于社区及整个城市尺度的应对方法和防灾技术，研发城市安全保障与公共设施应急技术，研发构建城市安全与灾害应急管理平台，研究建立基于风险排查的健康信息管理平台；开展城市应急防控预案体系研究，研究完善应急防控预测预警、风险控制、信息报送和协调联动机制，加强城市重大公共事件安全风险评估和监测预警；开展洪涝等灾害应急系统、应急设备配置研究。

开展地下生命线安全评估、精确测控、智能监测及破坏后快速修复技术与装备研究；研发高精度桥梁在线监测和预警反馈技术；针对城市道路塌陷问题，研究开发高精度道路下部空洞探测及诊断技术。

开展大型公共建筑应急功能提升技术研究，基于现代信息技术提升大型公共设施的应急避难和应急医疗等应急服务能力；开展公共设施适应应急服务需求的快速改造技术研究，研发大型公共建筑应急改造技术和设备；开展已有城市公共设施设计规范和建设标准的研究与修订，提升城市公共设施的韧性扩展能力。

2. 鼓励探索

开展城市基础设施和建筑运行安全性评价方法研究，构建以城市韧性为核心的城市安全运行评估监测指标体系；开发高精度道路下部空洞探测装备及诊断技术，开发微扰动道路塌陷快速修复装备及技术，推进地下管线和道路安全；研发能减缓地震、火灾、水灾等灾害危害程度的新型功能性材料。

3. 推广应用

推广城市应急设施快速建造技术，满足应急装备和务资快速部署、应急生产及人员庇护要求的快速建造技术；推广大型公共建筑应急功能提升技术。

1. 重点研究

开展城市信息模型（CIM）研究，研究基于 CIM 的城市运行平台构建理论和技术体系；研究建筑、市政、交通、水务、环卫等城市基础设施数字化分类与物联网标识方式，打造智慧市政、智慧交通、智慧水务、智慧环卫等智慧城市应用的公共数字底座；研究 BIM 与GIS 数据集成融合技术，研究基于 CIM+人工智能+物联网的数字孪生城市治理模式和城市运行关键技术体系，推动城市基础设施的数字化、协同化和智能化发展。

研发基于 CIM 平台的城市基础设施智能化监测、预警和智慧运维技术，整合城市体检、市政基础设施建设与运营、房屋建筑施工和使用安全等信息资源，开展城市市政基础设施综合监管平台研究，形成智慧城市的一体化感知载体，服务城市安全智能化管理。

开展城市供排水管网漏损在线监测技术与智能化管控体系研究，研究管网病害识别与健康评价技术；研发污水排放过程智能监控与水质水量监测、水体污染预警技术与设备，研究构建城镇黑臭水生态监测评估与修复治理决策支持系统。

开展建筑电气化的评价指标体系构建研究，研究建筑电气化的技术路径和评估技术；研究建筑与电动车充电桩的协同设计运行技术、建筑与城市电网的交互技术和补偿机制，推进能源互联网在建筑中的应用。

开展基于环境物联感知和大数据的智慧环卫平台构建研究，研究建立各类生活垃圾的全流程信息化管理系统。

开展城市交通设施智慧化建设与升级改造技术研究，研发城市交通设施智慧化监测与综合治理集成应用平台；研发城市道路故障指南监测与修复技术，研发基于物联网、人工智能和大数据技术的桥梁、隧道结构健康监测系统；编制城市智慧交通基础设施建设和升级改造相关技术标准和指南；研发建设城市道路、建筑、公共设施融合的感知体系，打造车城网平台。

2. 鼓励探索

开发智能化城市运行管理平台，开发多源多维数据融合的城市运行综合数据库，逐步实现城市运行“一网统管”；研究建立“大数据+AI”驱动的城市智能运营监测中心、城市智能中枢、服务平台和展示中心；探索建设城市智能化道路，支持车路协同发展；鼓励 5G、自动驾驶、车路协同、人工智能等新技术、新产业在城市开展多场景应用。

3. 推广应用

推广 CIM+技术，推广智慧市政、智慧社区、城市综合管理服务等方面信息资源整合共享技术；推广智慧交通、智慧水务、智慧环卫、智慧停车系统以及大型公共建筑、地下管网、路政设施等城市部件的智能感知监测技术和产品。

1. 重点研究

开展人工智能、大数据、BIM 等新技术在建造全过程的集成与创新应用研究，推动建筑产业向数字化、智能化升级；以 BIM 技术应用为主线，研发建筑产业互联网平台，研发基于 5G 和 BIM 等技术的数字化设计集成应用系统和标准体系、智慧工地集成应用系统，通过工业化、数字化和智慧化的集成建造和数据互通，实现建筑全生命期的数字化信息共享；研究建立绿色建造技术评价体系。

开展先进适用的智能建造及建筑工业化标准体系构建研究，研究建筑构件智能生产、工程现场自动化建造技术与工艺，开发建筑构配件生产机器人及建造机器人，开发装配式建筑装配模块智能生产线，建立机器人生产与施工的标准技术体系。

研究完善装配式建筑的设计方法、构造方式、建造工法、质量检测及相关标准体系，提高装配式建筑模数化、标准化、集成化水平；编制主要构件尺寸指南，编制集成化、模块化建筑部品相关标准图则，逐步形成标准化、系列化的建筑部品供应体系。

开展装配化装修设计方法、工艺提升与产业化应用研究；开展整体卫浴、整体装修检测服务技术及基于性能的质量评价体系研究。

开展地下空间混凝土装配式建筑体系技术研究；研发装配式小尺寸地下综合管廊，研究制定装配式小尺寸地下综合管廊建设标准和技术导则。

2. 鼓励探索

研究开发具有自主知识产权的 BIM 建模、设计和施工应用软件。

探索人工智能（AI 技术）在前期规划及设计阶段的应用研究；探索适用于智能建造与新型建筑工业化的工程承包方式、新型组织方式、管理模式，探索智能建造、工程总承包和建筑工业化信息化有机结合的体制机制。

研发性能可靠、成本可控的水泥基 3D 打印材料、打印技术，开发标准化、模块化、智能化的可现场装拆与使用的 3D 打印设备的技术；研究适用于打印建造工艺的建筑结构体系及其设计方法；研究 3D 打印混凝土在装饰构造、建筑构件和部品中的应用技术。

3. 推广应用

推广成熟度高的装配式混凝土结构、钢结构、木结构及装配化装修的技术体系及配套工艺工法；加快低碳、绿色、功能性新材料在新型建筑工业化中的应用；推广工业化成品房整体集成技术；推广装配式建筑正向设计；在设计、生产、施工中推广建筑信息模型（BIM）技术；推广预制塔机基础、新型爬升脚手架系统、新型工具式建筑模板及支撑系统；梳理已经试点应用的智能建造相关技术，在基础条件较好的地区率先推广应用。

1. 重点研究

开展城市更新与绿色生态城区、绿色建筑、智慧城市等方面融合的理论方法及关键技术研究；开展城市体检、定量化评估方法研究，构建各类城市现状基础数据库；开展绿地空间及绿量拓展技术研究，研究园林绿化有机废弃物循环利用技术；研究区域生态格局重构、废弃或污染场地修复和再利用、地上与地表空间的生态修复等关键技术；开发适用于生态修复和功能修补的新材料、新工艺、新产品。

开展既有城区海绵城市建设关键技术研究，研究既有城区水循环系统生态、安全、可持续发展的技术途径及防洪排涝设施改造技术。

开展既有城区及社区公共设施功能提升技术研究，研究公共设施快速建设与改造、地下空间综合开发与高效利用、智慧运行等关键技术，弥补设施短板；研究既有社区物业管理驱动机制和物业服务创新技术方法，推动城市管理进社区，提高物业管理覆盖率。

开展完整居住社区建设研究，研究完整居住社区建设、服务、运营标准体系；研究市、区、街道、社区四级协同管理体系；研究基于适老化改造和健康监测技术的智慧养老模式；研发智慧社区综合信息服务平台，推进社区设施设备数字化、智能化改造、智能化管理。

开展老旧小区功能提升与人居环境改造关键技术研究，研究老旧小区适老化改造、老旧住宅结构安全、围护结构综合性能及室内环境提升改造关键技术，研究老旧小区室外环境微更新和人文环境提升技术策略，研究老旧小区公共设施更新改造关键技术；研究老旧小区改造配套财政金融等政策、运营模式及长效发展机制。

开展既有建筑绿色化改造和综合性能提升改造关键技术研究，培育绿色化改造服务市场；开展健康建筑、低能耗建筑等技术在既有建筑改造中的集成应用研究；研究既有建筑公共空间改造、既有工业建筑保护再利用及民用化改造技术方法。

开展历史文化遗产修复材料、工艺工法、保护评价体系研究，研究制定历史建筑修缮标准。

2. 鼓励探索

开展老旧小区地下管网集约化、非开挖工艺改造技术研究，开发非开挖、微扰动、低污染的管网改造施工工艺和设备；研究既有建筑的耐久性提升技术，建立既有建筑改造记录大数据平台；探索与城市文化、特色风貌结合的微更新技术。

3. 推广应用

推广海绵城市理念在既有城区排水（防涝）中的应用、推广应用雨水回收净化利用等相关技术和产品；推广既有建筑绿色化改造新材料；积极实施城市黑臭水体专项整治、雨污分流改造；推广园林绿化有机废弃物循环利用技术；推广生态修复技术，推进再生水、雨水用于生态补水；推广城区生活垃圾分类，减量化、无害化、高效回收及资源化利用技术等。

1. 重点研究

开展绿色、生态、宜居小城镇与乡村规划与建设理论研究，研究新型城镇化形势下县—镇—村空间协同、产业发展、人口流动等方面的基础理论，研究小城镇与乡村空间优化布置、基础设施与公共服务设施优化配置、风貌特色塑造与乡土建筑文化传承等方面基础理论。

开展小城镇与乡村功能和人居环境提升关键技术研究，研究绿色、生态、宜居小城镇与乡村基础设施与公共服务设施建设标准、生态和人居环境提升的系统方法和标准、宜居功能完善和特色塑造的技术方法和设计导则。

开展基于地域特点的高性能绿色乡村住宅建筑的工业化结构体系研究，研究装配式乡村住宅建筑与结构构造、地域材料应用、可再生资源与能源利用等方面关键技术；开展既有乡村建筑安全性、节能性、宜居性提升及适老化改造关键技术与适宜技术体系研究，编制既有乡村建筑安全性检测、诊断与评估技术导则，编制既有乡村建筑安全性、节能性、宜居性提升改造技术导则。开展夏热冬冷地区绿色农房适宜技术体系研究，形成乡村住宅围护结构保温技术体系、可再生能源建筑一体化应用等关键技术。

开发适宜的水环境营造与雨水回用技术与产品；推进智慧水务建设，建设信息管理平台，推进污水处理设施水量水质全监控、全联网，推进城镇污水全收集、全处理。

2. 鼓励探索

结合大数据、5G、物联网等技术，开展“智慧乡村”系统性技术体系研究；研究构建集乡村管理、便民服务、环境监测、灾害预报、旅游指南等功能的“智慧乡村”移动互联网信息平台。

开展乡村存量宅基地流转与存量建筑高效再利用推行机制研究。

3. 推广应用

开展绿色、生态、宜居村镇及绿色农房示范建设；推广保温隔热的新型墙体材料围护结构、雨水回收利用、节能门窗、被动式太阳能利用、太阳能光热利用、生物质能利用、地域绿色建材等乡村建筑实用节能技术；推广适老化乡村住宅及无障碍设施配套建设；推广装配式混凝土结构乡村住宅的应用及示范等。