俄气供应替代基本完成，欧盟国家拟定天然气价格走廊草案

内容提要：

1、欧盟国家拟定“天然气价格走廊”草案；

2、国际能源署宣称，欧洲摆脱了对俄罗斯天然气的依赖，全球天然气供求新格局已经形成；

3、欧洲是如何在减少7成俄气依赖时保证天然气供应的？

4、政府数十亿美元的补贴缓解了企业和个人的能源账单压力

一、通过对俄石油限价方案后，欧盟国家开始拟定“天然气价格走廊”草案

路透社10月7日报道，欧盟27国领导人在布拉格开会，讨论“动态天然气价格走廊”计划，试图降低高能源价格和飙升的通货膨胀。该走廊将适用于所有的天然气批发交易，不限于从某些司法管辖区进口或天然气的任何特定用途。

10月6日，欧盟批准了对俄罗斯的第八套制裁措施，其中包含禁止以高于既定的最高价格向第三国运输俄罗斯石油。9 月，G7 国家（英国、德国、意大利、加拿大、法国、日本和美国）就俄罗斯石油的价格上限达成一致。据美国财政部透露，价格限制初步设定为每桶44美元。

此前，欧盟与 G7 的参与商定，从 12 月 5 日起禁止从俄罗斯海上运输石油，并从 2023 年 2 月 5 日起禁止海上运输石油产品。

欧盟之所以选择这个时候制定“动态天然气价格走廊”计划，是因为俄罗斯天然气供应替代措施基本到位，不再惧怕俄罗斯彻底断气的威胁。

二、国际能源署宣称，欧洲摆脱了对俄罗斯天然气的依赖，全球天然气供求新格局已经形成

国际能源署 (IEA) 发布的季度报告称，1-8月，经合（OECD）国家天然气消费量同比下降了10%，这为平衡全球天然气供求，为欧洲减少对俄罗斯天然气的依赖，提供了帮助。

在 OECD 成员国中，1-8 月的天然气产量下降了15%（其中俄罗斯天然气产量下降了40%），但天然气消费量同比已经下降了 10%。在此期间，中国的需求增长不超过 1%（发电中的天然气使用量下降了 9%），日本的天然气消费持平，印度下降了 4%，韩国下降了 3%。美国和加拿大的天气消费则分别增长了4%和8%。IEA预测，今年天然气总需求可能下降0.8%，明年仅增长0.4%。

IEA 认为，即使俄罗斯完全停止天然气供应（而通过乌克兰和土耳其的管道仍然存在），欧洲国家今年冬天只需减少9%的消费量，就能够确保在供暖季节结束时，天然气储气设施仍然能够保持25%的储气量（9 月底为 87%）。到目前为止，欧盟国家已同意在 2022年8月1日至2023年3月31日期间自愿减少15%（相对于五年平均消费水平）的天然气消费量。

三、欧洲是如何在减少7成俄气依赖时保证液化气供应的？

根据IEA公布的数据资料，自2022年1月份以来，俄罗斯对欧盟的天然气供应量（9月初北溪关闭之前）同比下降了45%（至450亿立方米），其中第三季度供应量减少超过70%（同比减少100 亿立方米）。

但与此同时，挪威自年初以来天然气出口增加了 8%（60 亿立方米），阿塞拜疆增加了50%（25 亿立方米）。而剩下的365亿立方米俄罗斯天然气供应减少的主要替代来源是液化天然气进口。1-8月欧洲的液化天然气进口量达到1100亿立方米，同比增长65%，同比多进口435亿立方米。多进口的液化天然气和减少消费节约的天然气，就是欧洲提前完成储气目标的气体来源。

欧洲对液化天然气的需求增加，也不可避免地反过来增加了液化天然气的消费者竞争，包括来自亚洲的消费者。

现在欧洲液化天然气约占全球消费量的三分之一，另外三分之一在 日本和中国，其余三分之一为其他亚洲国家。自今年年初以来，液化天然气贸易总额增长了 6%。

在亚洲，由于温和的天气、中国的经济放缓需求减少和高价格的平衡，这段时间的液化天然气需求下降了 7%。浮动液化天然气储存设施向欧洲的移动也导致对东南亚的供应减少。

四、政府数十亿美元的补贴缓解了企业和个人的能源账单压力

欧盟在短时间将俄罗斯的天然气采购量减少7成，并通过增加液化天然气的采购量来填补天然气空缺，引发了液化天然气价格的大幅上涨。但欧洲国家通过普遍的价格补贴，和其他控制能源价格的一系列措施，缓解了能源价格对居民和企业的影响：从限制天然气和电力价格、救助陷入困境的能源公司，到直接补贴家庭。

虽然能源危机导致通货膨胀飙升，推高了生活成本，并引发了对经济衰退的担忧。但欧洲各国都在动用公共资金缓解通胀对企业和居民的影响。

布鲁格尔（Bruegel）研究所是一个政策智囊团，现在追踪欧盟政府在能源危机期间的支出情况，将意大利列为欧洲第二大支出国，仅次于德国。

具体来说，意大利自 2021 年 9 月以来已拨款 592 亿欧元，用于保护家庭和企业免受能源价格上涨趋势的影响。该支出相当于该国国内生产总值 (GDP) 的 3.3%。

在欧洲，由于严重依赖俄罗斯的天然气供应，德国以 1002 亿欧元（占 GDP 的 2.8%）位居能源支出榜首。德国政府的最新举措是在 9 月 21 日，宣布将陷入困境的天然气巨头 Uniper 国有化。

法国是欧洲第三大支出国，自 2021 年 11 月上旬保护消费者免受电力和天然气价格上涨的影响以来，分配了 536 亿欧元。这相当于法国GDP的2.2%。

总体而言，自 2021 年 9 月以来，欧盟国家已在能源危机上花费了 3140 亿欧元，相当于为欧盟的4.468亿人口每人补助了703欧元。而2021年欧盟家庭的平均月账单仅为160欧元。随着能源价格继续上涨，这个数字可能会继续。

欧洲人明知制裁俄罗斯会带来暂时性的通胀，带来支出的增加，但依然愿意通过制裁来支持乌克兰人的抵抗。8月23日北约秘书长斯托尔滕贝格就俄乌冲突话题接受德国电视二台专访时坦承，欧洲正因此付出代价。不过他表示，欧洲都愿意这样做，欧洲人普遍认为增加支出这种代价仅是经济上的，而乌克兰付出的则是生命的代价。

【作者：徐三郎】