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“轩岚诺”刚走，“梅花”来势汹汹。9月13日17时，省防指决定将防台风应急响应提升至Ⅰ级。
浙江是台风多发地区。习近平同志在浙江工作期间，每当强台风来临，他都坐镇指挥，科学决策，沉着应对。此前，《“轩岚诺”来了，牢记“一三四”》，已经带大家重温了习近平同志在浙江工作期间的“一三四”防台宝典。今天，我们再来深刻体悟宝典中蕴含的“底线思维”这一科学的思维方法。![]()
图源：中国气象局
台风“梅花”影响期间正值天文大潮汛，可能遭遇风、雨、潮三碰头，预计将对浙江产生较严重风雨影响。面对“梅花”可能带来的风险，拥有底线思维对于防台工作尤为必要。“备豫不虞，为国常道”。习近平总书记多次强调，要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。2004年8月，一场1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风“云娜”袭来。台风来临前，时任浙江省委书记习近平说：“与其说‘抗’，不如说重点是‘防’，现在不是说抗台风就要站在风眼上，而是要在台风来临前，把各项准备工作都做好，主要是防、避。”
在防汛防台上，习近平同志的底线思维方法的核心要义之一，就是防患于未然，预先判断可能遇到的困难，预防可能发生的最坏情况，尽可能早地排除风险、消解隐患。“海上渔民有8.2万，要通过各种手段联系到他们。”“房屋不安全的群众，要统统转移到安全的地方避风，不要怀有侥幸心理；渔港里的渔民，不要以为在渔港里就没事了，不能留在那里，一阵大风过来，渔船发生碰撞就有很大伤亡风险。”习近平同志作出一系列重要指示。![]()
9月13日，浙江海警局执法员引导作业船只进港避风
过去，我们常讲人定胜天，对台风立足于“抗”，结果可能会造成更大损失，习近平同志来浙江工作后强调立足于“防”。他在浙江组织指挥抗台的一条基本经验就是积极地“防”，在台风来袭前，及时把老百姓疏散安置到安全地方。笔者还注意到，针对浙江“洪、涝、台、潮、旱多种灾害频繁交错发生”的特点，习近平同志强调，“要认真总结经验，深入探索和分析我省防台抗台工作的特点，进一步提高规律性的认识”，推动从思想、建设、法制、机制、制度、组织能力等方面完善防台抗灾的措施和预案，不断提高防台抗台的整体能力。从这能看出，要“防”好，就要尽可能地总结经验，不断深化对防汛防台的认识，持续改进工作，以“百分之百”的准备应对“百分之一”的可能。此外，习近平同志十分重视发挥人的主观能动性。他指出，“台风来袭既是人力不可抗拒的自然灾害，更是弘扬‘浙江精神’的伟大斗争”，“一定要大力弘扬抗台救灾精神，激励灾区群众奋起抗灾自救”。习近平同志鲜明提出，“群众利益高于一切，领导责任重于泰山”，“防台抗台所有工作都必须围绕‘不死人、少伤人’这个目标来进行”。“不死人、少伤人”的防台目标要求，就是在防御“云娜”时，习近平同志首次提出的。“永远把救人放在第一位！”习近平同志不仅给浙江人打开防台抗台新思路，更从理念上彻底改变浙江防台抗台策略。![]()
9月13日，奉化石门村雨中整村转移
防御台风“麦莎”，全省提前转移人员124万人；防御台风“桑美”，全省提前转移人员100万余人……这种近中等城市人口规模的大转移行动，那几年，浙江先后实施了数场。十多年来，浙江围绕“不死人、少伤人”这一目标要求，在水利基础设施建设上实施了“千库保安”“强塘固房”“五水共治”“百项千亿”等一系列工程，在非工程措施上不断完善基层防汛防台体系建设，不断推动防汛防台整体能力实现质的提升。这种底线思维，体现出习近平同志对民生福祉的高度重视和深厚的为民情怀。灾难袭来，他总是把最广大人民的根本利益放在首位，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。今天我们做好防汛防台工作，就需要深入学习底线思维这一科学思维方法。什么叫底线思维？说白了，就是做最坏的打算，尽最大的努力，争取最好的结果。事实上，在浙江工作期间，习近平同志就十分注重从筑牢底线、把握主动的角度研究、推进工作，并将这种思维方法科学运用到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面。习近平同志反复强调要居安思危、未雨绸缪，对面临的困难和矛盾要有足够的估计，对任务的长期性艰巨性要有清醒的认识。防汛防台自然也不例外。不管是他要求防台抗台全面落实“不漏一处、不存死角”“宁可十防九空，也不可万一失防”，还是他特别强调要不断从各方面完善防台救灾的措施和预案，不断提高防台抗台的整体能力，都是底线思维的生动体现。![]()
普陀公安警力下沉一线，全力防御“梅花”
今天，我们做好防汛防台工作，就是要坚持把守护人民群众的生命财产安全放在最重要位置，这就要求我们立足于“防”。把防范工作做到位，在人员转移上不漏一处、不留死角，把保障生命安全的各项措施做细做实做到位，确保万无一失，而不是等着不好的事情发生再去弥补，这就是对底线思维的践行。我们更愿意多看到兴师动众转移群众的镜头，少看到群众陷入险境被殊死救援的镜头。目前最需要提醒的是，我们要防止之前“轩岚诺”擦肩而过产生的侥幸心理，杜绝麻痹松懈思想带来的风险隐患，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。当然，“防”要全民动员，打一场人民战争，让老百姓都意识到台风的风险，都紧起来、动起来，都掌握防台避险的知识，科学地防起来。全社会团结一心、共同防御，凝聚起来的是防汛防台的强大合力。值得注意的是，底线思维不是消极被动的防御，更不是“不求有功但求无过”，而是在守住底线的同时力争最好结果，尽可能减少台风袭来对经济社会发展造成的不良影响，最大程度确保群众生活和城市运行平稳有序，把台风可能带来的损失降到最低。浙江伴海而生，防汛防台是一场持久战。只要我们树牢底线思维，永不懈怠，那么面对台风，我们一定能够打好有准备之仗，取得防汛防台工作的胜利。
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