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党的二十大精神宣传教育高潮迭起，谁在组织乡镇基层宣教活动？临近年底，谁在策划开展乡村喜庆热烈的节日文化活动？乡镇文化站、农村文化礼堂等一大批公共文化空间，又是谁在牵头组织管理服务？答案指向一处：乡镇宣传委员。
目前，官方正式文件里没有乡镇宣传委员这个说法，而是叫分管宣传工作的党委委员，被群众通俗地称作宣传委员。一般每个乡镇都会有一个宣传委员，据不完全统计，浙江目前共有乡镇宣传委员1300多人，其中近1/3身兼多职，甚至部分乡镇宣传委员占编不在宣传岗。
随着基层宣传思想工作难度和压力的不断加大，笔者发现，有的乡镇宣传委员做宣传工作的精力反而越来越少了，岗位和责任也存在一定程度的错位。
都说宣传工作应“上接天线，下接地气”，乡镇宣传委员可以说是“接地气”的最后一公里，直接与群众“面对面，心贴心”。
但在基层，总有人认为，宣传工作是“锦上添花”的事，几天不干、几个月不干好像也没什么影响，也就出现了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良倾向。
所以在基层总能看到，基层工作需要文字介绍，宣传委员写；特色农产品录制视频，宣传委员拍；重大项目开工启动仪式，宣传委员办；生态环保、平安检查，宣传委员协调……
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图源：视觉中国
的确，“上面千条线，下面一根针”，基层工作条线多、任务重。但相较于其他岗位，乡镇宣传委员经常被“挪作他用”，“做宣传”精力自然就少了，更没有时间精力对宣传工作深思考、深耕耘。精力顾不上、时间挤不出，面对学习党的创新理论、重大方针政策，管好基层宣传文化阵地等任务，很多乡镇宣传委员也自叹“力不从心”。有宣传委员感慨：“如果真的能再多点精力做宣传，肯定能做得更好。”无疑，其中也透露出一些无奈与心酸。弱势，表面上看是因为没有强大的支持和过硬的本领，归根结底是因为各界对基层宣传工作存在误解。比如，有种颇流行的观点就认为，“宣传工作好像也不创造什么经济价值，工作虚得很”。“务虚”确实是宣传思想工作的特点之一，但是此虚非彼虚，务“虚”是做思想、传理论、搞文化，因为看不见、摸不着，所以感觉是“虚”的。但它绝对不能和“不重要”“糊弄一下就好”画等号。对“虚”的误解体现在哪里？笔者认为至少有以下三点。“干一年宣传，不如搞一月工程看得见”。宣传思想工作不是立竿见影的“显绩”工程，不像经济指标等数据变化那么反应敏感、直观可见。工作成效的滞后，使宣传委员任期内可能看不到什么效果，在大众眼中就仿佛“没干什么事”。宣传思想工作可以“物化”“量化”的少。不同于修路架桥，宣传思想工作除了像博物馆、文化馆、文化礼堂等实体阵地可感可知，理论宣讲、群众活动等往往在学习之余、热闹之后，在大众身边并不能留下什么“看得见”的成果。误解还体现在工作评价上。如何评价宣传思想工作？一直以来都是刚性量化少、定性原则多。比如要求党的创新理论入脑入心，怎么样才算入脑入心？记住百分之多少，才达标？没有刚性约束，工作就容易停留在“做没做”，而无法评价“好不好”，就容易感觉“做不实”。因为对“虚”的误解，自然加重了一些乡镇宣传委员工作的“难”。抗战时期的宣传关乎战争胜负，和平时期的宣传关乎经济发展、国家稳定。1980年7月，波兰发生团结工会事件，陈云曾说：“经济工作搞不好，宣传工作搞不好，会翻船的。我讲的宣传工作，不只是讲报纸宣传工作，实际上包括党的整个政治工作。”的确，宣传工作影响着党的整个政治工作。搞不好宣传的风险是什么？最直接的便是党的精神不能传达、政策无法落地。比如党的二十大精神宣传贯彻，如果宣传委员不发力，不把精神传达好，群众对党和政府的惠民利民努力何知？空地不种上庄稼，马上就会杂草丛生。广大乡镇、农村一直是意识形态工作的薄弱环节，如果没有宣传委员的守护，舆论阵地和基层阵地就会失守。正确导向没有存在感，负面内容就会大行其道。文化活动少了，打麻将、斗地主的就多了；公共文化空间少了，党员群众交流就少了，矛盾自然就多了。打江山、守江山，守的是人民的心，靠的是每一位基层宣传人的共同努力。《习近平浙江足迹》一书中，时任浙江省委书记的习近平同志曾提到“我也是个老基层。我对基层工作非常牵挂”。他还对关心基层干部提出“三真”要求，即真正重视、真情关怀、真心爱护。大前提是扭转基层对宣传思想工作的认识。思想建设与经济建设同等重要，一月两月不做，就需要三年五载来补。消除误解、提高重视，不急于一日之功，宣传思想工作在基层才不会“三天打鱼两天晒网”。同时，大环境需要减轻基层干部压力。除了生活上关心关爱、工作上激励减负外，笔者认为，对真正想干事、能干事的基层干部来说，减轻压力不是减担子、撂挑子，支持他们更多回归主业才是最大的重视，给予他们更多主业指导才是最好的关爱。对于乡镇宣传委员来说，宣传工作往往“左右为难”。做多了，有人说“纸上谈兵玩虚的”；做少了，不仅考核评价要垫底，更有人告诫“思想做不好，一切全白跑”。同时，还要兼顾其他条线工作。精力如何分配，工作如何平衡，“两难困境”考验着每一位乡镇宣传委员。但越难意味着越重要，越难越不能忘了关键。![]()
图源：视觉中国
正确的事业观是前提。宣传思想工作队伍应该把宣传当事业，做宣传、精宣传、钟情宣传，找到为之奋斗一生的目标。《一位宣传战士的上山情怀》让我们感慨浦江县委常委、宣传部部长徐利民为上山文化的鞠躬尽瘁、死而后已，他一片热忱，是宣传干部对标的典范。乡镇宣传委员优势在哪里？在于最了解群众需求、最直面基层问题。因此更要发挥优势，虚功实做、实功“虚”做。虚功实做，要让宣传思想工作有看得见、摸得着的成效。比如，讲“宣传思想工作守正创新”，群众可能觉得虚，但举办丰富多彩的文化活动、建设宽敞明亮的文化礼堂、打造可知可感的文明环境，群众的获得感认同感就会油然而生。实功“虚”做，要努力做好党委政府的宣传员。宣传思想工作不止于宣传思想，所有党委政府的实事项目要努力总结提炼，进行经验宣传，讲好惠民故事，传播党委政府好声音。要把工作做好，还离不开提升专业技能值。有人说，乡镇宣传委员要做到“四会”：会写、会说、会干、会协调。这要靠下真功夫，日积月累方能实现。多多学习理论、阐释理论，常常走进群众、服务群众，在一次次化解风险和应急处突中提升能力，在一次次工作创新和突破中增强本领，才会逐渐成为一名合格的宣传委员。总之，宣传思想工作从来都不是敲锣打鼓那么简单，它是考场和战场，需要乡镇宣传委员“回归宣传”，转换精力、积蓄实力，考场赛、战场见！
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