“水氢”争议背后：当焦虑的南阳遇到焦虑的庞青年

▲  青年汽车董事长庞青年。（IC photo/图）

文 | 南方周末特约撰稿 李玉楼

南方周末记者 张笛扬

责任编辑 | 吴筱羽

2019年5月23日，《南阳日报》头版一条题为《水氢发动机在南阳下线，市委书记点赞！》的新闻引发广泛关注，截至南方周末记者发稿时，该报道已从南阳市人民政府官网撤下。

报道称，“水氢发动机在我市正式下线啦，这意味着车载水可以实时制取氢气，车辆只需加水即可行驶”。事实上，青年汽车董事长庞青年早在2017年就曾高调发布“全球首辆水氢燃料汽车”，并遭到广泛质疑。

“加快项目推进速度，春节前后第一辆氢能源汽车要在我市下线”，2018年11月14日，南阳市委书记张文深在氢能源汽车产业园现场办公时做出如是要求。

庞青年“达到”了这一要求。2019年5月22日，张文深从号称搭载了“水氢发动机”的白色货车上走下来，一边和庞青年握手，一边激动地用英文说“It's very good”。

南阳多年深耕汽车零部件产业，一直渴望引进整车制造企业，近年更是希望通过押注氢能源汽车实现换道超车。

公开资料显示，2017年底至今，南阳已先后引进十余个汽车产业项目，其中就包括近期签约的金华青年汽车氢能源整车项目（以下简称“南阳青年项目”）、美国瑞贝科技公司无人小车制造项目等。

庞青年为南阳项目描绘了这样一张蓝图：单班10万台/年，三班30万台/年新能源乘用车，预计2020年建成投产，利税超百亿，可增加1000多个就业岗位。

张文深在多个场合提到：“氢能源汽车产业项目是支撑南阳作为河南省三个大城市之一的重大战略项目。”话音背后，是南阳的经济发展焦虑。

过去十多年，拥有千万人口的南阳一直在河南省GDP排行上位列第三，但与郑州、洛阳的距离正在拉大。2010年，南阳市GDP总额分别是郑州和洛阳的53%和85%，到了2018年，这一数据变为了35%和76%，人均GDP也在省内靠后，仅为35490元。

南阳经济增长乏力，财政增长依赖土地出让，2018年全市一般公共财政预算收入181.44亿元，增长3.8%，未达年初预算，但国有土地使用权出让收入144.2亿元，增长40.6%，远超年初预算。

过去十年，南阳十年GDP名义增速为117.96%，在河南省18个地市中仅高于平顶山，位列倒数第二。

产业方面，原本支撑地方经济的大型国企近年相继出现经营困难，南阳青年项目租用的是南阳二机石油装备有限公司的厂房，后者曾是南阳市的支柱企业，但已困难经营多年。

具体到制造业来看，2018年，南阳汽车制造业仅增长4.7%，低于全市规上工业增加值增速6.6%。投资方面，2018年南阳市制造业固定资产投资同比下降5.2%，同期的全国数据为增长5.9%，南阳亟需大型制造业项目拉动投资数据。

南阳市与青年汽车最早的公开接触是在2012年。当年6月19日，时任南阳市委书记李文慧会见了庞青年一行，并表示，“南阳的发展需要大项目的带动和支撑，我们欢迎中国青年汽车集团这样有实力、有影响的大企业来南阳投资兴业”。彼时，青年汽车由于收购萨博汽车失败，正陷入与上一个投资地鄂尔多斯政府的纠纷之中。

此后数年间，南阳市与青年汽车再无公开往来。直至2017年底，青年汽车外联部夏部长再度到访南阳，并与南阳市高新区招商局洽谈合作。次年6月和9月，南阳市有关领导先后回访青年汽车位于浙江金华和江苏如皋的基地。

南阳市工信局一名领导班子成员对南方周末记者回应，她未具体分工青年汽车项目，但认为目前网络上的争议是因为信息没有准确传播导致，需待详细了解后才能回答。

谈判的关键在于投资的资金从何而来。

2017年9月的会面中，双方合作的内容“南阳氢能源汽车产业园项目”首度浮出水面，南阳招商网对这则新闻的配图显示，会议桌上有一份表头为“南阳市人民政府，青动能源科技有限公司，汉鼎亚太股权投资基金有限公司”的项目合作协议。

“谋求产业资本和金融资本的结合”，这是庞青年与地方官员会面时常挂在嘴边的一句话，其口中的金融资本主要来自地方银行和各类投资基金。

公开资料显示，汉鼎亚太股权投资基金有限公司隶属于光大金控资产管理公司（以下简称“光大金控”），光大金控官网上显示的该公司联系方式为空号。南方周末记者致电光大金控资产管理公司，对方表示无法向记者证实投资事项的真实性。

此前，庞青年曾在2017年与光大金控的另一家子公司光大金控财金资本有限公司签约，并宣布后者已同意设立50亿基金支持青年新能源汽车发展。南方周末记者致电光大金控财金资本有限公司询问上述基金的具体情况，对方拒绝对此事发表意见。

汉鼎亚太没有出现在后续成立的南阳洛特斯新能源汽车有限公司的股东名单中，引入股权投资基金的尝试似乎不太顺利，但这并不影响南阳拿下项目的雄心。

南阳市委书记张文深在项目签约仪式上表示：“希望市先进制造业专班和发改委、财政局、交通局、高新区能够站位全局，努力打造一流的服务平台”。

曾参与项目推进会议的南阳人士告诉南方周末记者，发改委负责项目审批落地，交通局负责采购由青年汽车生产的公交车和专用车，财政局主要负责落实针对新能源车的补贴，高新区作为项目所在地，负责统筹推进项目和融资工作。

工商资料显示，南阳洛特斯新能源汽车有限公司注册于2018年11月27日，注册资本2亿元，金华市青动能源科技有限公司和南阳高新区投资有限公司分别持股51%和49%。后者是南阳市高新区全资控股的城投公司。

《南阳高新区投资有限公司公司债券2018年半年度报告》显示，截至2018年6月末，该公司长期股权投资仅为54.64万元。南方周末记者多次尝试联系该公司信披负责人，但电话始终无人接听。

据《新京报》报道，针对南阳市高新区官网显示的“该项目首期投资81.63亿元，其中南阳市政府平台出资40亿元”，南阳市高新区管委会予以否认，并回应称目前仅投入部分前期投资。

张文深和庞青年在2019年3月的一次会谈中落实了政府采购、帮助融资、安排厂房等多项事宜。新闻稿中写道：“会议确定了市交通局、公交公司抓紧洽谈先期采购200台新能源公交大巴；市投资集团总经理高增伟保证完成市委市政府交给的融资任务；高新区投资公司保证按时完成孵化器厂房区域内的办公用房、生活用房改建装修工作”。

公开报道显示，2019年3月，南阳市公共交通总公司向南阳洛特斯采购了72辆总额8000万元的氢能源公交车，现已上路。

南阳市财政局工作人员回应南方周末记者，目前南阳市一级财政尚未对南阳青年项目发放任何补贴。

大手笔收购和大跃进投资是庞青年造车梦的两个标签。

1999年，庞青年开启了与德国客车巨头尼奥普兰的合作，此后几年间，青年汽车迅速占领了豪华客车市场90%的份额。2006年，青年汽车更是一举拿下奥运会800辆汽车订单中的500辆。

尼奥普兰、曼卡、莲花、萨博这些知名品牌都曾是庞青年的合作和收购对象，与之相对应的是庞青年在中国地图上画的一个个饼。

依托与莲花汽车的合作，庞青年就圈出了济南、泰安、连云港、杭州、石嘴山这五座城市。

2005年和2006年，青年汽车先后在济南和泰安建立莲花汽车生产基地，均于2009年投产。2011年，莲花L5轿车在杭州萧山下线。

好景不长。2012年青年汽车与莲花工程的合作协议到期，对方随即撤离。随后青年汽车又与贵航集团决裂，导致青年汽车失去至关重要的乘用车生产牌照，并致使上述三座工厂于2014年初停产。

济南市高新区管委会更是将青年汽车告上法庭，2016年12月29日，最高院判决要求青年汽车赔偿济南市高新区5.3亿元扶持资金。

至于连云港、石嘴山自始至终都没有下线过一辆青年汽车。

此外，庞青年还用曼卡和萨博项目在鄂尔多斯、石嘴山和六盘水圈地。而这三个地方最大共同之处就在于煤炭资源丰富。

表面上看，煤炭基地是重型卡车的重要消费市场，布局在这些城市便于销售，但事实上，庞青年看中的是当地政府可以提供的矿权。

2010年前后落子的鄂尔多斯和石嘴山项目协议中，均包含矿权转让。彼时，庞青年对瑞典萨博汽车的收购正处于关键环节，亟需资金支持。在2011年2月与萨博控股股东世爵公司展开谈判后，青年汽车相继将报价由20亿克朗上调至46亿克朗。据外界推测，青年汽车前后对这起收购案的投入在5亿元以上。

事与愿违，青年汽车对萨博的收购遭到通用集团的狙击，2011年底，青年汽车宣布收购失败。按照青年汽车与鄂尔多斯市政府的协议，若收购失败，则无法兑现13亿吨煤炭指标的承诺。而青年汽车早前已将指标倒卖给亿佳合能源股份有限公司，并收取2亿元定金。

收购萨博失败后的庞青年元气大伤，无力偿还2亿元定金。亿佳合随即选择报案，警方以涉嫌诈骗对庞青年立案侦查。

给了青年汽车4亿吨矿权的石嘴山市则由于未约定相关条款，未能向青年汽车提出维权。接近石嘴山市政府的人士告诉南方周末记者，自治区领导对此事非常生气，曾要求涉事干部公开检讨。

直至2017年6月，庞青年因高调发布“水氢“汽车重回公众视野，并随即开始接触南阳政府。

南阳市高新区管委会杨姓主任在接受媒体采访时坦言，当地政府早前就已知晓青年汽车负面缠身，但仍主要考虑技术层面的东西。

一位跨国汽车零部件企业高管告诉南方周末记者：“汽车产业由于投资额大，带动性强，非常受地方政府欢迎，但由于产业链长，主流厂商大多选择在传统汽车工业基地及周边设厂，但也有一些二三线厂商以投资换订单、换政策的方式，大举布局中西部地区”。

2018年，中国乘用车产销量二十年来首次同比下降，“随着汽车产业结构调整和车企分化，早些年布局在非传统产区的汽车工厂恐将面临更大压力“，上述高管表示。